Родители требуют открытия первого класса

Первое сентября не за горами. Поэтому, несмотря на летнюю жару, школьные проблемы постепенно выходят на первое место. Более активно о них начинают говорить наши читатели. Сегодня мы попытаемся разобраться в вопросе наполняемости учебных классов школ Чернигова. И, естественно, все началось с письма в редакцию сайта gorod.cn.ua.

Шановна редакціє!
звертаюсь до вас за допомогою, з метою вирішення питання, яке турбує батьків майбутніх першокласників ЗОШ №4 м. Чернігова.
В нашому мікрорайоні закріпленим до ЗОШ №4 проживає 62 дитини, які станом на 1 вересня мають піти до першого класу. На кінець травня було подано 42 заяви до вищезазначеного навчального закладу. Приміщення класу, яке відведене для навчання першокласників має площу 52 м². У нас, як у турботливих батьків, виникло питання: коли відбудеться розподіл на два класи при такій кількості учнів. На батьківських зборах директор повідомив, що 2 класи не буде, через те, що в 2016 р. не закладені кошти на відкриття двох класів у нашій школі і набір до першого класу припинено.
У такій ситуації директор школи нам повідомив, що будуть вчинені дії для зменшення кількості учнів цього набору до кількості 36 чоловік, методом переведення дітей до шкіл в інші райони. Жоден з батьків не бажає переводити дитину до іншої школи.
Виникає питання щодо законності таких дій.
Я як батько не розумію як моя дитина може отримати знання на уроці тривалістю 35 хвилин сидячи на 7-мій парті або на першій парті на відстані близько 1-го метру від дошки. Батьки дуже стурбовані за стан здоров’я своїх дітей за таких умов навчання. Але нас не чують. Чому ми повинні шукати іншу школу в іншому районі за декілька кілометрів від дому, якщо є школа поряд? Чи є законність в цих діях зі сторони представників освіти в нашому регіоні?
Вважаємо, що дії представників управління освіти міста та директора школи є не законними та такими що не забезпечують інтереси дітей та батьків, а також порушують норми діючого законодавства України.
Просимо Вас допомогти порадою та діями заради наших дітей.
З повагою, Геннадій.

Законодательные нормы должны выполняться
Переживания родителей вполне понятны и обоснованы. На физическом и психологическом здоровье детей не будет экономить ни один родитель. Поэтому родители вправе требовать от директора школы и управления образования соблюдения тех норм, которые предусмотрены законодательно.

Если в классе даже 30 детей (максимальная норма, предусмотренная законодательством), то получается, что за 35 минут урока учитель сможет уделить ребенку чуть более 1 минуты! О каком качестве образования можно говорить, если в классе детей более 30? Кроме того, наличие «свободного пространства», как и присутствие кислорода в воздухе, также влияют на усвояемость материала.


День знаний в лицее №15 (фото из архива, 2014 год)

Главный документ, который регулирует наполняемость учебных классов общеобразовательных школ, является Закон Украины «Про загальну середню освіту». Пунктом 1 ст. 14 этого Закона как раз и определяется наполняемость классов. «Наповнюваність класів загальноосвітніх навчальних закладів не повинна перевищувати 30 учнів», – говорится в документе.

Основным документом, который на сегодняшний день определяет порядок содержания общеобразовательных учебных заведений, являются «Державні санітарні правила і норми влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПіН 5.5.2.008-01»  

Пункт 9.12. ДСанПиН, посвящен наполняемости классов. «Наповнюваність класів не повинна перевищувати 30 учнів (з урахуванням площі на одного учня не менше 2,0 кв. м)». Другой документ, ДБН В.2.2-3-97 «Будинки та споруди навчальних закладів» говорит о том, что в классных помещениях школ площадь на одного ученика должна быть не менее 2,4 м².

Как бы там ни было, количество детей в классе более 30 или площадь помещения на одного ребенка менее 2 м² – это нарушение санитарных норм. В случае, описанном Геннадием, количество детей в классе не может превышать 26 человек, поскольку, по словам автора письма, площадь класса – 52 м². Если по отношению к детям есть факты нарушения требований Закона Украины или ДСанПіН 5.5.2.008-01, родители имеют право обратиться к директору школы, в управление образования, в Черниговский городской совет или Государственную санитарно-эпидемилогическую службу Украины и потребовать выполнения закона, утвержденных норм и правил. В случае невыполнения законных требований родителей, они имеют право обратиться в суд с требованием обязать управление образования выполнять требования законодательства.

Естественно, далеко не все родители готовы отстаивать права своих детей и вступать в конфликт с педагогами. Мы прекрасно понимаем, чем в таком случае может обернуться для ребенка жалоба или исковое заявление в суд. Для того, чтобы минимизировать возможные последствия для детей, подобные обращения вполне могут исходить от представителей СМИ, общественных и правозащитных организаций, которые не будут разглашать фамилию обратившегося.

Почему классы «укрупняют»?
В начале 2016 года аналитический отдел Минобразования обнародовал школьную статистику за последние два года. По их данным, в целом по стране школ стало меньше практически на 1,5%, если не считать сокращения вечерних, интернатов и спецшкол. На каждую школу приходится в среднем 220 учеников, однако, аналитики сразу подчеркивают, что цифра эта условна, ведь почти 70% школьников приходится на учебные заведения в городах. Самой высокой наполняемостью классов по стране отличаются Днепропетровская область и столица. Посчитали в Минобразовании и средние зарплаты учителей. Цифры говорят о том, что учителя зарабатывают от 2586 до 5742 гривен, в зависимости от стажа и категории.

Основной вопрос, который заставляет уплотнять учебные классы – финансирование образования. Этим вопросом занимается государство, делегировавшее полномочия местному самоуправлению. Финансирование школ происходит в соответствии с их категорией и зависит от количества учеников. Причем деньги приходят как на содержание школ, так и на зарплату педагогов – как говорится, одним пакетом. Вот и получается, что, если перерасход на коммуналку или на зарплату – нужно где-то на чем-то экономить. Как всегда, экономят на детях…

Какая ситуация в школах в районе Лисковицы
О ситуации, которая сложилась в школах города и, непосредственно, в районе Лисковицы, мы поговорили с заместителем начальника управления-начальником отдела развития школьного и внешкольного образования и воспитания управления образования Черниговского городского совета Александром Дьяченко.
– По состоянию на май 2016 года в первый класс школы №4 было набрано всего 39 учеников. Такого количества для формирования двух первых классов было явно недостаточно. Поэтому была дана рекомендация сформировать всего один первый класс. Последняя информация, которую я слышал от директора – это 41 ученик. Из-за недофинансирования мы ориентируем директоров школ на то, чтобы в классах было по 30 учеников. Содержать классы по 20 учеников бюджет не в состоянии. Если бы директор школы №4 набрала 55-56 учеников. Тогда мы бы рассматривали вопрос открытия двух классов. Рядом со школой №4 – школа №24. Директор школы сказал мне, что готовы принять еще 6 учеников. Еще по 1-2 ученика смогут принять школы №10 и №20. Недалеко находится школа №3. Может быть кто-то пойдет и туда, – прокомментировал ситуацию Александр Дьяченко.

После того, как мы узнали реальную ситуацию оп школам, находящимся поблизости от школы №4, то поняли, что вопрос гораздо сложнее, чем казался с первого взгляда. Напомним, что законодательно предусмотрено не более 30 учеников в одном общеобразовательном классе. Итак, по школам ситуация следующая:
– Школа №3 – 120 первоклассников (4 класса по 30 человек);
– Школа №10 – 33 первоклассника (1 класс);
– Школа №17 – 32 первоклассника (1 класс);
– Школа №20 – 102 первоклассника (3 класса по 34 ученика);
– Школа №24 – 61 первоклассника (2 класса).
Как видим, по ближайшим школам превышение первоклассников на один класс составляет 18 человек. Если прибавить превышение по школе №4, то получается, что управление образования «разбросало» один полноценный класс на 28 человек!

Итоги
Подводя итоги можно отметить, что по большому счету, один первый класс на школы №4, 10, 17, 20 и 24 создать вполне реально. Поскольку минимальное количество учеников в школах не регламентировано (есть норма 5 учеников для малокомплектных сельских школ), управление образования может создать первый класс и при наличии 20 учеников – нарушения законодательства в данном случае не будет. Вопрос об экономии на здоровье детей вряд ли сопоставим с вопросом финансирования одного первого класса.



Ситуация неконтролируемая управлением образования. Говорить о том, что это вина нынешнего руководства – мы не будем, поскольку Василий Белогура и Александр Дьяченко – люди в управлении новые. А формирование первых классов должно было происходить еще год назад. Причем, основная нагрузка в этом вопросе ложится как на учителей, так и на директоров школ. Уже сегодня педагоги должны формировать состав первых классов на 2017-й учебный год и согласовывать все проблемные вопросы, как с управлением образования, так и с родителями учеников.

При желании управления образования, директоров школ и родителей учеников создать еще один первый класс – вполне реально. В то же время «разбрасывать» 10-11 учеников из школы №4 по другим школам – вряд ли целесообразно. Ни в коем случае нельзя формировать первый класс в школе №4 в количестве 40 человек, как планировал директор этой школы. При таком количестве учеников, качество образования будет ниже среднего.

В общем, процесс формирования первых классов нужно начинать с нуля, особенно, учитывая растущее количество детей школьного возраста.

Gorod.cn.ua

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.

коментарі (2)