Люди требуют расширения границ Чернигова

Представьте ситуацию: вы приватизировали свой земельный участок в Чернигове, получили акт права собственности на земельный участок, вам даже «нарисовали» кадастровый номер, а потом выясняется, что ваша земля с возведенными на ней жилыми строениями находится за пределами городской черты. Фактически, документы, подтверждающие, что вы владеете N-ным количеством земельных соток в Чернигове – недействительны и теперь вы не в праве даже распоряжаться не своим земельным участком, не своим имуществом. То есть ни передать в наследство, ни продать, ни подарить!..

Кажется, что такое развитие событий в принципе не возможно. Но, именно в такой, мягко говоря, проблемной ситуации оказалось немало семей, которые еще до недавнего времени считали себя жителями Чернигова, платили налоги в городской бюджет и пользовались всеми положенными услугами городских служб.

Люди остались за городской чертой



– Эти граждане пытаются решить проблему очень давно. Год или полтора тому назад они были у меня. В чем там суть проблемы: приватизация земельных участков прошла по сессии горсовета. Людям Госкомзем согласовал все документы, и были выданы акты – вопросов не было. Сейчас создается новая публичная карта, новый Реестр земельных участков и получается, что эти участки находятся за городом. Хотя Госкомзем раньше все согласовал, у людей есть акты с печатями, но они ничего сделать не могут! – комментирует ситуацию начальник управления земельных ресурсов Черниговского горсовета Юрий Титаренко.

По информации, предоставленной Главным управлением Госземагентства в Черниговской области, постановлением Верховной Рады Украины от 08.07.1999 года № 872-XIV «Об изменении границ города Чернигов Черниговской области» в черту города Чернигов были включены села Александровка, Певцы, часть территории села Новоселовка Новоселовского сельского совета с прилегающими землями общей площадью 512,4 гектара, земель Советско-Слободского сельского совета – 50,7 га, Шестовицкого сельского совета Черниговского района – 160,2 га земель и утверждены границы города общей площадью 7856,3 гектара.



По словам Юрия Титаренко, проблемы с территориальной принадлежностью есть у жителей всех присоединенных к Чернигову сел, чьи участки находились на границах установленной в 1998 году городской черты. Добавим, что план установления границ Чернигова разрабатывался Черниговским филиалом института землеустройства в 1998 году. После этого прошел целую вереницу чиновничьих кабинетов, где прошел процедуру согласования. Документ согласован председателем Черниговского районного совета народных депутатов, председателем Черниговского городского совета народных депутатов, председателем Новоселовского сельского совета народных депутатов, председателем Советско-Слободской сельского совета народных депутатов, начальником отдела земельных ресурсов Черниговского района, начальником Черниговского городского управления земельных ресурсов, начальником управления архитектуры и градостроительства горисполкома, главным архитектором Чернигова, главным архитектором Черниговского района, главным санитарным врачом Черниговского района, начальником Черниговского районного инспекции экологической безопасности, начальником областного управления земельных ресурсов, начальником областного управления градостроительства и архитектуры, начальником госуправления экологической безопасности в Черниговской области, главным государственным санитарным врачом области.





Возникает вполне резонный вопрос: как при таком внушительном перечне согласований и разрешений, на свет могли появиться фактически «липовые» документы? И кто ответит за ситуацию, в которую попали граждане?

Чернигову пора расширять границы

Решить проблему граждан можно только путем расширения границ Чернигова. Согласно действующему законодательству, границы города устанавливаются и изменяются по проектам землеустройства границ административно-территориальных единиц. Проекты землеустройства по изменению границ населенных пунктов разрабатываются с учетом Генеральных планов населенных пунктов. Решение об установлении и изменении границ городов принимается Верховной Радой Украины по представлению, в данном случае, Черниговского областного совета.







То есть получается, что для решения проблем нескольких десятков граждан необходимо внести изменения в Генеральный план Чернигова, разработать проект землеустройства границ города и вынести опрос на утверждение ВР Украины. Согласитесь, путь не дешевый и не простой. Но, может быть уже пора подумать о расширении границ Чернигова? Ведь по заявлению Черниговского городского головы на территории Чернигова уже не осталось свободных земельных участков под индивидуальную застройку, есть серьезные проблемы со свободной землей под жилищное строительство…

«Заинтересованные люди» будут против расширения Чернигова



В сложившейся ситуации расширение границ Чернигова помогло бы решить немало проблем горожан. Так, для примера, городу Нежин в январе этого года областной совет согласовал проект землеустройства по расширению площади на 720 га. Но вряд ли в расширении Чернигова будут заинтересованы наши чиновники и депутаты. Дело в том, что даже при дефиците земельных участков происходит их бесплатное выделение «избранным» гражданам. Кто и как выбирает хозяев земельных наделов – остается только догадываться. В то же время в Чернигове постоянно говорят о крупных взятках, которые стоят за «бесплатным» выделением городской земли.

Практика «бесплатного» выделения земли порождает коррупцию

Как мы сказали выше, самым коррупционным вопросом в Чернигове является вопрос выделения земли. Говорят, что многие депутаты и стали депутатами (заплатив при этом немалые деньги), чтобы приобщиться к выделению земельных наделов за деньги. И если лишить их права деребанить землю громады, то, может быть, в горсовете останутся те, кто реально будет заниматься хозяйственными проблемами Чернигова.

Сегодня никто из депутатского корпуса не может объяснить, на каком основании земля выделяется, например, гражданину Петренко, а гражданину Сидоренко в выделении земли отказывают. А на самом деле причина проста и банальна: гражданин Петренко уже «занес»…

В то же время можно объяснить и причины, по которым черниговские «активисты» не пресекают коррупционное выделение земельных участков. Большинство этих «активистов» просто имеют «свой интерес» в земельном вопросе. Так, например, о получении семи(!) земельных участков на территории Чернигова совсем недавно в неофициальной беседе заявляла одна из депутатов Черниговского городского, которую и саму пару лет назад обвиняли в земельном деребане. Ведь на депутатских комиссиях прекрасно знают, кому и за какие заслуги выделяется земля.

Землю – на аукцион!

В то же время борьба с коррупцией в земельных вопросах не означает блокирование жилищного строительства в Чернигове. Например, при желании, депутаты могли бы принять решение, и под индивидуальное строительство бесплатно выделять участки только людям, внесшим весомый вклад в развитие города, области или страны. Может быть, после такого решения в горсовете никто не скрывал бы списки граждан, получивших от города землю.

Те же, кто не имеет каких-то особых заслуг, могли бы покупать землю под индивидуальное строительство на аукционах. Стартовой ценой могла бы стать нормативно-оценочная стоимость земли в том или ином районе города. Так, глядишь, и городской бюджет наполнили бы. Но все это – несбыточные мечты! Вряд ли наши чиновники откажутся от наполнения собственных карманов…

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.

коментарі (1)