Війна скоригувала концепцію індустріального парку «Менський»

Володимир Булавка розуміє, що через загрозу постійних обстрілів чернігівського прикордоння інвестори навряд чи поспішатимуть вкладати кошти. Однак він вирішив ризикнути

Ідея створення індустріального парку в Мені народилася ще у 2015 році за ініціативи міської ради. Юридичного статусу задум набув пізніше — із затвердженням відповідної концепції. Після деокупації Чернігівщини до цього важливого документа вносилися зміни. Керуючу компанію теж обирали в два етапи: перший конкурс видався «глевким млинцем»: жодної заяви на участь у ньому до Менської міської ради не надійшло. Єдиним учасником повторно оголошеного конкурсу стало товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ВОЛМАКС». І, без перебільшення, вона врятувала ситуацію, бо була загроза виключення індустріального парку «Менський» із загальноукраїнського Реєстру. Нині триває реалізація першого етапу — розробки всього спектру проєктно-кошторисної документації. Згідно з бізнес-планом керуючої компанії, будівництво планують розпочати у 2026–2027 роках.

«Точка зростання економіки»

Менська громада стала першою на Чернігівщині, де створено індустріальний парк. До Реєстру індустріальних (промислових) парків, як повідомляє офіційний сайт Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства, промисловий майданчик «Менський» було включено 24 січня 2023 року. Таке рішення цього дня ухвалили на засіданні Кабінету Міністрів України.

Юлія Свириденко, тодішня перша віцепрем’єрка — міністерка економіки України, зазначала: «Розвиток індустріальних парків дуже важливий, адже саме вони мають стати точками зростання економіки і повоєнної відбудови країни. Це сприятиме відновленню промисловості, зокрема й експортно орієнтованої, з високою часткою доданої вартості. А також це стане поштовхом до розвитку місцевих громад, які отримають нові надходження до бюджету, будуть створені нові малі та середні підприємства, а разом з цим у регіонах з’являться нові робочі місця».

Оновлений варіант концепції «Індустріального парку «Менський», виписаної на основі чинного законодавства та низки нормативних документів, затвердили на 21 сесії Менської міської ради у липні 2022 року. Концепція — основний документ у процесі прийняття рішень та формуванні необхідної документації в рамках взаємодії між ініціатором створення індустріального парку, керуючою компанією та учасниками цього парку. Багатообіцяючий пілотний проєкт для Менщини зокрема і області загалом, за аналізом статистичних даних і результатами досліджень економічної ситуації в регіоні та ринку праці, із терміном реалізації 30 років. Саме в концепції зазначена оптимістична мета — очікуване створення до 3000 робочих місць і зростання зайнятості населення, «підвищення якості життя та добробуту мешканців громади».

Концепція передбачає забудову відведеної земельної ділянки (загальною площею 68,5860 га) «з облаштуванням сучасної інженерно-транспортної інфраструктури для розміщення на ній виробничих, адміністративних та логістичних об’єктів». Але без визначення конкретних підприємств, що будуть тут розміщуватися. Пріоритетний вид діяльності — переробна та харчова промисловість (виробництво харчових продуктів і напоїв), оброблення деревини.

Проєкт врятував «ВОЛМАКС»

У день мого відрядження в Мені було тривожно й небезпечно: з ночі і до ранку ворог атакував безпілотниками залізницю, адміністративну будівлю, карету «швидкої». Із секретарем Менської міської ради і виконувачем обов’язків голови Юрієм Стальниченком розмовляли після його повернення з Дягови, де він перебував на заходах із вшанування пам’яті загиблого захисника Євгенія Бурки. Розмовляли, чекаючи відбою повітряної тривоги. Навіть дивно за такої ситуації в час воєнного стану говорити про перспективи будівництва і розвитку місцевого бізнесу із залученням інвесторів.

Сесією міськради 27 вересня 2024 року затвердили результати конкурсу з вибору керуючої компанії індустріального парку «Менський» та визначили переможцем ТОВ «Будівельна компанія «ВОЛМАКС».

Депутати одноголосно підтримали рекомендацію конкурсної комісії про обрання саме цієї будівельної компанії.

Вже 18 жовтня 2024 року підписано договір міської ради із названою компанією про створення та функціонування парку.

Юрій Валерійович поінформував, що «ВОЛМАКС» був єдиною компанією, яка наважилась у час воєнного стану взяти участь у конкурсі. Якби не цей ризик, ідея створення індустріального парку залишилася б нереалізованою.

Місцева будівельна компанія ризикує і вкладає поки що лише власні кошти в реалізацію бізнес-плану, адже відшкодування витрат можливе з міського бюджету тільки «за рахунок коштів, отриманих внаслідок перевиконання дохідної частини бюджету громади».

Програма розвитку індустріального парку «Менський» на 2026–2027 роки, затверджена 18 грудня 2025 року, передбачає фінансування щодо облаштування парку та забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури — автомобільних шляхів, ліній зв’язку, засобів тепло-, газо-, водо- та електропостачання, інженерних комунікацій, необхідних для його функціонування.

Програма є, грошей поки що немає. Реальна інвестиція від територіальної громади — земельні ділянки для під’їзних шляхів, адже поле для парку ізольоване та відрізане від центральної автомобільної дороги державного значення Чернігів — Мена — Сосниця — Грем’яч.

У представницького органу та керуючої компанії мета спільна — розвиток сучасної виробничої інфраструктури, активізація інвестиційної діяльності, економічний розвиток Менщини.



Юрій Стальниченко чи не найбільше вірить у майбутнє індустріального парку «Менський»

Патріотизм і великі ризики компанії

Аналіз поточної ситуації після деокупації області та соціально-економічного стану регіону на час підготовки бізнес-плану виважений. Пошкодження об’єктів критичної інфраструктури, відтік кадрів, відсутність або скорочення замовлень, проблеми з логістикою, брак коштів для відновлення роботи промислових підприємств. А ще забруднення території Чернігівщини вибухонебезпечними предметами, необхідність розмінування понад 10 тисяч квадратних кілометрів. Саме патріотизм Володимира Булавки як директора місцевої компанії, непідробне вболівання за перспективу рідного міста, підтримка співзасновників-однодумців, по-моєму, підштовхнули до участі в конкурсі та свідомого ризику. Непередбачуваність ситуації в Україні та на внутрішньому ринку, непередбачувані дії держави щодо підтримки приватного бізнесу, недостатня кількість платоспроможних клієнтів, обмежений капітал — усе це ризики.

Та сподівання на завершення воєнного стану (орієнтовно 2026–2027 роки): планується будівництво, а введення в експлуатацію виробничих потужностей за сприятливих умов — у 2028 році.

Згідно з бізнес-планом керуюча компанія прогнозує створення до 500 робочих місць. Цифра реальніша й конкретніша для Менської громади.

Робота на майданчиках індустріального парку, за твердженням «ВОЛМАКСУ», зацікавить насамперед сільськогосподарські підприємства, підприємства переробної промисловості різної форми власності, логістичні компанії, підприємства з експорту продукції.

Завод з виробництва рослинної олії (сировини у місцевих фермерів достатньо), комбікормовий завод, виробництво макаронних виробів, підприємство з консервування овочів та фруктів — реальні плани на недалеку перспективу.

«Індустріальні парки є важливим інструментом для розвитку економіки, зокрема в контексті відновлення та модернізації післявоєнного періоду, — читаю в зверненні керуючої компанії до міської ради. — Основне завдання індустріальних парків — сприяння залученню інвестицій, створення робочих місць, розвиток інновацій та підвищення конкурентоспроможності громади. Але все це Менська громада зможе отримати тільки після того, як індустріальний парк запрацює. Тільки після того, як керуюча компанія вишукає можливості, знайде ресурси, залучить представників бізнесу для реалізації всього проєкту».

Володимир Булавка наголошував, що спеціалісти ТОВ «БК «ВОЛМАКС» у своїй роботі керуються виключно законодавством України, а тому обізнані з можливостями залучення державного стимулювання для облаштування та функціонування індустріальних парків. Аналогічна фінансова підтримка для розбудови індустріального парку може надаватися і за рахунок коштів місцевого бюджету (стаття 34 Закону України «Про індустріальні парки»).

Директор хотів отримати чітку й зрозумілу відповідь від органу місцевого самоврядування — ініціатора створення парку — щодо надання фінансової допомоги.

«З огляду на те, що для організації та облаштування індустріального парку «Менський» була виділена лише «гола» земельна ділянка, обрізана з усіх сторін, без прямого сполучення з центральною дорогою, без комунікацій, без майна, без споруд, на керуючу компанію покладається немалий обсяг роботи. Ця робота полягає у виготовленні окремих проєктно-кошторисних документацій щодо підведення ліній електроенергії, водопостачання і водовідведення, залізничної колії, автодороги, приведення земельної ділянки до більш-менш привабливого стану, пошуку інвесторів та залучення об’єктів господарювання».

Жодної гривні — від інвесторів і держави

З головною бухгалтеркою ТОВ «Будівельна компанія «ВОЛМАКС» Вікторією Роговою ми зустрілися, коли над адміністративною будівлею нарізав кола ворожий «джміль». Покладаючись на Всевишнього, ми вирішили не ховатися в укриття (хоча працівники сусідніх офісів розходилися по домівках), бо в укритті папери не роздрукуєш.

Як журналіст, автор не наділена функціями контролюючих органів. Отож конфіденційні фінансові документи для ознайомлення вимагати не вправі. Утім Вікторія Володимирівна поінформувала в межах дозволеного про витрати на облаштування орендованої земельної ділянки. На сьогодні загальна сума становить 5 мільйонів 113 тисяч 500 гривень.

Найперший крок — виготовлення технічної документації з нормативно-грошовою оцінкою землі. Згідно з договором приватному підприємству «Десна-Експерт» заплачено 24 тисячі 200 гривень. У межах території ІП «Менський» товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс Буд Експерт» виконало інженерно-геологічні, інженерно-геодезичні вишукування та камеральні роботи. За ці послуги заплачено 1 мільйон 360 тисяч гривень.

ТОВ «Київгенплан» за проєктні пропозиції можливих варіантів колійного розвитку на території парку з примиканням до станції Мена регіональної філії «Південно-Західна залізниця» отримало 373,5 тисячі гривень.

Проєктна документація з реконструкції мереж 35 кВ з метою приєднання ІП «Менський» — це 425 тисяч гривень, а виготовлення проєктно-кошторисної документації по об’єкту «Нове будівництво артезіанської свердловини, системи водопостачання та водовідведення для потреб парку» — 239 тисяч 800 гривень.

За нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу АТ «Чернігівобленерго» сплачено 2 мільйони 462 тисячі 400 гривень. Ця сума не остаточна.

Проведення експертизи кошторисної частини проєктної документації з реконструкції мереж — 11 тисяч 300 гривень. За вибір місця примикання та видачу технічних умов по будівництву залізничної колії АТ «Українська залізниця» перераховано 214 тисяч 200 гривень.

За розробку технічних умов приєднання до газорозподільчої системи для газифікації індустріального парку Чернігівській філії «Газорозподільні мережі України» сплачено 3 тисячі 100 гривень.

Виплати тривають, адже без проєктно-кошторисної документації на будь-які види підготовчих робіт для облаштування земельної ділянки будівництво неможливе.

«Торік наша компанія подавала звіт до Менської міської ради разом з актами виконаних робіт, які документально підтверджують виплачені їх виконавцям суми коштів, — наголосила Вікторія Рогова. — Усе чесно, прозоро і згідно з договорами».

Проєктно-кошторисна документація і проведення відповідних експертиз — справа не одного дня.

На старті — забур’янене поле

Бухгалтер компанії Оксана Асауленко продемонструвала фото порослого бур’янами і кущами поля, виділеного під майбутній парк. У жовтні 2025 року директор «ВОЛМАКСУ» Володимир Булавка звертався з клопотанням «про створення поіменного об’єкта за межами населеного пункту та присвоєння юридичної адреси індустріальному парку «Менський» з метою залучення та укладання угод із потенційними учасниками індустріального парку». Рішенням сесії у листопаді того ж року орендованій ділянці присвоєно статус «Комплекс будівель та споруд №21 (Індустріальний парк «Менський»)».

Кожному господарнику зрозуміло, що будь-якому будівництву передує узаконення об’єкта, дослідження впливу на довкілля, виготовлення проєктно-кошторисної документації на кожен вид робіт окремо. На все це потрібні не лише час, а й гроші.

«БК «ВОЛМАКС» — це 100 працівників, які хочуть постійно мати заробітну плату, аби утримувати свої родини. Індустріальний парк поки що — це тільки витрати, відшкодування яких має примарну перспективу, — наголосила Оксана Миколаївна. — Мільйони гривень витрат для індустріального парку — результат будівництва інших об’єктів».

Так, у прикордонну Чернігівщину з постійними обстрілами, атаками ракет і дронів інвестори, на жаль, не квапитимуться. Це і є гіркі реалії воєнного часу.

Партнерське листування

У розмові Юрій Стальниченко задекларував партнерські взаємини міськради з керуючою компанією. За його словами, вже перейшли від консультацій до реальної підтримки, затвердивши відповідну програму.

Листи-клопотання «ВОЛМАКСУ» про співфінансування розглядалися на спільному засіданні депутатських комісій, на сесії міської ради. Але, на думку Володимира Булавки, влітку минулого року «зацікавленість органу місцевого самоврядування у реалізації індустріального парку «Менський» на території Менської міської ради тотожно дорівнює нулю».

Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Сергій Гаєвой у відповідях на листи інформував про «можливий варіант відшкодування затрат для керуючої компанії «ВОЛМАКС» з бюджету Менської міської територіальної громади, враховуючи, що саме Менська міська рада є ініціатором створення індустріального парку «Менський».

Держава теж декларує підтримку місцевого бізнесу в різних напрямках діяльності. Що ж буде насправді — прогнозувати ризиковано.

Джерело: газета "Наше слово"

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.

коментарі (0)