Через дії прокурорів військові та їх родини у Прилуках не можуть отримати квартири

Той самий будинок в місті Прилуки по вул. Індустріальна, 7, де 15 квартир мали отримати військові

Прилуцька окружна прокуратура в особі заступника керівника Андрія Бондаря офіційно пішла війною проти власної громади та військовослужбовців, заблокувавши через суд введення в експлуатацію житлового будинку, де 15 квартир мали безкоштовно отримати захисники України та їхні родини. Куратором цього процесу від Чернігівської обласної прокуратури називають заступника керівника установи Сергія Дейнеки — Андрія Котяша. Це той самий Котяш, який раніше опинився в центрі гучного скандалу, оформивши собі групу інвалідності, відповідно до якої у 2024 році прокурор, окрім зарплати у понад 82 тисячі гривень, отримував приблизно 67 тисяч гривень щомісячних виплат з Пенсійного фонду. Сьогодні чиновник із «особливими потребами» та високим прокурорським окладом вирішує долю бійців, які повернулися з передової з реальними каліцтвами та пораненнями, позбавляючи їх законного даху над головою. А паралельно підставляє Прилуцьку міську раду, зіштовхуючи її з інвестором, що побудував житло.

Компроміс, який знищило чиновницьке самоправство

Багатостраждальна недобудова у Прилуках по вул. Індустріальній, 7 (ІІ черга на 30 квартир) стояла пусткою і руйнувалася ще з кінця минулого століття. Державна програма забезпечення житлом військових, започаткована у 1999 році, давно померла через відсутність фінансування. Щоб об’єкт остаточно не перетворився на руїни, Прилуцька міська рада знайшла єдиний правильний вихід — залучила приватного інвестора ТОВ «Деснаспецавтосервіс».

Хронологія цього процесу, згідно офіційних документів, була наступною.

Так, 25.11.2004 року Прилуцька міська рада прийняла рішення «Про прийняття в комунальну власність незавершеного будівництвом 70-квартирного житлового будинку по вул. Індустріальній, 7», яким прийняла в комунальну власність територіальної громади м. Прилуки незавершений будівництвом 70-квартирний житловий будинок по вулиці Індустріальній, 7.

12.04.2005 року Виконавчий комітет Прилуцької міської ради прийняв рішення № 209 «Про дозвіл на виконання робіт», яким дозволив Управлінню капітального будівництва міської ради виконання проектних, будівельних та ремонтних робіт. Роботи так і не розпочались, оскільки в бюджеті не було коштів та бажаючих інвестувати у завершення проекту.

Буквально через десять років знайшовся інвестор. 10.09.2015 року Прилуцька міська рада Чернігівської області прийняла рішення № 5 «Про передачу функцій замовника будівництва та підписання Договору на пайову участь у будівництві житла за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Індустріальна, 7» яким передала функції замовника будівництва 70 квартирного житлового будинку по вулиці Індустріальній, 7 в м. Прилуки Чернігівської області (ІІ черга на 30 квартир) Товариству з обмеженою відповідальністю «Деснаспецавтосервіс» (код ЄДРГІОУ 33585313, м, Чернігів, вул. Любецька, 66) та погодила Договір на пайову участь у будівництві житла за адресою: Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Індустріальна, 7 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Деснаспецавтоссрвіс» та Прилуцькою міською радою.

21.09.2015 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Деснаспецавтосервіс», як Стороною 1, та Прилуцькою міською радою Чернігівської області, як Стороною 2, укладено договір на пайову участь у будівництві житла.

Умови Договору пайової участі були кришталево чесними та вигідними для міста: забудовник за власні багатомільйонні кошти повністю добудовує споруду, а натомість ділить житловий фонд навпіл (50/50) — 15 квартир забирає собі, а 15 квартир безкоштовно передає громаді Прилук.

Більше того, 18 лютого 2026 року Прилуцька міська рада на позачерговій сесії ухвалила історичне Рішення № 15, яким затвердила офіційний Акт приймання-передачі цих 15 конкретних двокімнатних квартир у комунальну власність. Міський голова Ольга Попенко підписала документи. Кожна квартира отримала свій державний ідентифікатор та техпаспорт. Місто повністю підготувалося до розподілу житла та видачі ордерів військовим, які роками стоять у черзі.

Прокурорський наїзд всупереч Конституції

Коли люди та армія опинилися за крок до отримання законного житла, у справу втрутився «каральний орган». Заступник окружного прокурора Андрій Бондар особисто підписав позов до Господарського суду Чернігівської області (справа № 927/167/26), вимагаючи визнати будівництво «самочинним» і відібрати 100% майна у комунальну власність.

«Введення в експлуатацію унеможливлювалося фактом відсутності у забудовника відповідних дозвільних документів, зокрема права на використання земельної ділянки під будівництво. Виключно з метою захисту інтересів Прилуцької міської ради ще у лютому 2026 року прокурором подано до суду позовну заяву до забудовника про визнання за міськрадою права власності на весь 30-квартирний житловий будинок», – йдеться у коментарі Чернігівської обласної прокуратури.

Втім, коли розібратися більш конкретно, то цей крок прокуратури — чистий, рафінований правовий нігілізм та зловживання процесуальними правами з кількох причин.

По-перше, це – порушення практики Конституційного Суду України. Подаючи цей позов, прокурори прямо наплювали на рішення КСУ від 03.12.2025 р. у справі № 3-28/2024(59/24). Найвищий судовий орган чітко визнав неконституційними норми, які дозволяли прокуратурі лізти у справи громад за нібито «бездіяльність» місцевої влади. Міська рада не бездіяла — вона активно працювала, щоби отримати квартири для ЗСУ у позасудовому порядку, про що прокурорів офіційно повідомили листом, ще до подачі позову!

По-друге, прокурори махлюють, застосовуючи махінації із судовим збором. Щоб не платити повну суму державного мита, прокуратура пішла на відверте фальшування. Вони оцінили весь 30-квартирний будинок площею 2313 квадратних метрів у сміховинні 27,8 мільйони гривень. Хоча за реальними ринковими експертними оцінками ПП «ЕКСПЕРТ», вартість об’єкта складає понад 85 мільйонів гривень. Таким чином, прокурори «зекономили» та недоплатили державі майже 690 тисяч гривень судового збору, хоча і знайшли для цього позову майже 350 тисяч гривень з Державного Бюджету.

Ну і останнє – дії прокуратури можуть призвести до блокування та загрози бюджетного колапсу. Прокурорам абсолютно начхати, що їхній позов повністю заморожує будівництво і унеможливлює укладання Мирової угоди. Якщо суд задовольнить вимоги Прилуцької окружної прокуроратури, то договір анулюють. Тоді за законом настане реституція: місто втратить 15 квартир для військових і буде змушене виплатити забудовнику більше сорока мільйонів гривень збитків із міського бюджету за виконані роботи!

Важливий момент – міська рада підписала з забудовником мирову угоду, в якій чітко зазначила умови, а також той факт, що в разі успіху прокурорського задуму, громаді доведеться повератити забудовнику витрачені мільйони, яких у бюджеті немає. Ось, власне, і текст угоди, затверджений Рішенням Прилуцької міської ради.

Звісно, відсутність квартир у ветеранів-інвалідів мало хвилюють прокурорів з «особливими потребами», адже всі вони мають власне житло і навіть не одне. До того ж зарплати в сто тисяч гривень на місяць та пенсія двадцяти пересічних пенсіонерів дозволяють їм купити житло в будь-якому місті Європи, а не лише в Прилуках. А ось прилуцьким ветеранам, на жаль, доведеться дочекатись закінчення судової історії, розв’язаної прокуратурою. Зрештою, дії прокурорів мають усі ознаки замовного правового тиску, де інтереси бійців ЗСУ та громади Прилук стали заручниками амбіцій тилових прокурорів. Наразі судове засідання призначено на 09 вересня 2026 року. Не здивуємось, якщо після розголосу ця справа стане об’єктом розслідування з боку ДБР та Державної інспекції прокурорів, адже свавілля посадовців у погонах прямо підриває обороноздатність та соціальну стабільність у країні.

Джерело: "Інформаційний портал Чернiгiвщини", Віталій Назаренко

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.

коментарі (0)