ЦНАП: новий формат обслуговування

В Україні широко впроваджується новий формат обслуговування громадян - налагоджується робота центрів надання адміністративних послуг. Громадяни й суб'єкти господарювання тепер мають можливість отримати дозвільні документи в одній установі, швидко й у зручний спосіб.



Про переваги обслуговування громадян у ЦНАП свідчать соціологічні дані Центру політико-правових реформ, оприлюднені на Інтернет-сайтах. Вивчався досвід Харкова, Хмельницького, Черкас та інших обласних центрів України. З'ясувалося, що 80% і більше відвідувачів ЦНАПІв очікували в черзі на обслуговування менше 10 хвилин. Тобто належна організація роботи дозволяє створити для громадян значно кращі умови, аніж є у відомчих офісах. І це, безумовно, є суттєвим кроком до європейських стандартів, де й було запозичено схему роботи.

Про те, як працюватиме ця структура в Чернігівському районі, які послуги зможуть отримувати його жителі й інші громадяни, ми розмовляли з завідувачем сектору надання адміністративних послуг ЧРДА Сергієм Гарусом.



- Сергію Івановичу, восени відбулося урочисте відкриття сучасно обладнаного приміщення Центру надання адміністративних послуг, а вже днями до вас прийдуть перші відвідувачі. Розкажіть, будь ласка, нашим читачам про переваги обслуговування у ЦНАПі.
- Система нашої роботи - відкрита, сучасна, зорієнтована на потреби та інтереси людини. Відтепер жителі району та інші громадяни можуть отримати певний спектр адміністративних послуг (яких саме - дивись таблицю. - Ред.), в одній установі. Відтак процедура отримання документів стане простішою і менш затратною по часу. Прийом громадян відбуватиметься в одному приміщенні за принципом «єдиного вікна». Тобто, замість того, щоб шукати в адмінбудівлі потрібний кабінет чи службу, фізична особа чи суб'єкт господарювання приходить в ЦНАП, ознайомлюється з інформаційними стендами, визначає, яка саме послуга потрібна, користується інформаційними картками, що містять інформацію про послугу та перелік потрібних документів.

- Згадуючи попередній досвід, нерідко доводилося чути скарги людей, мовляв, зібрав документи, а якоїсь довідки не вистачило або ж вона була оформлена не правильно. Що робити у такому разі?
- Ми не маємо права вимагати від людей додаткові документи, яких немає в переліку інформаційної картки.
Якщо ж довідка чи інший документ не була оформлена відповідним чином, то служба поверне документи з чіткою вказівкою, що і як потрібно виправити. Тобто причина відмови буде чітко мотивована і описана.
Хочу наголосити й на тому, що завдяки такій формі роботи, коли ЦНАП є посередником між громадянами і представниками адміністративних установ, відділів та організацій, можна не лише мінімізувати, а й викоренити прояви корупції. Наприклад, якщо законом встановлено, що довідка має бути оформлена у десятиденний термін, то вона й буде видана суб'єкту звернення у зазначений термін. І «вплинути» на це в певному розумінні цього слова неможливо.

- Кілька слів, будь ласка, про роботу з особливим контингентом громадян, скажімо, з тими, хто має особливі потреби.
- При облаштуванні Центру, звичайно, враховувалися інтереси людей з обмеженими фізичними можливостями. Для тих, хто обмежений у русі, встановлено пандус, крім того, у ЦНАПІ працює адміністратор, який здійснює взаємодію із суб'єктами звернень, за потреби допоможе розібратися з порядком звернень, надасть консультації щодо заповнення документів та стану розгляду заяви. На сьогодні в ЦНАПІ Чернігівської райдержадміністрації працюють два адміністратори, розроблено відповідний механізм регулювання черги.

- Згідно з розпорядженням голови Чернігівської райдержадміністрації № 448 від 12.12.2013 р., громадянам пропонується 25 видів адміністративних послуг. Чи збільшиться їхня кількість у майбутньому?
- Над цим сьогодні й працює Чернігівська районна державна адміністрація. А, зокрема, одним із обов'язків співробітників ЦНАПу є проведення моніторингу законодавства, щоб оперативно відреагувати на відповідні зміни. Більш конкретно можна буде про це казати після того, як Верховна Рада затвердить проект
Закону «Про адміністративні послуги». У планах - розширення спектру. А в перспективі є бачення надавати громадянам, яків європейських країнах, до двохсот видів послуг різних служб, а певні документи видавати за місцем проживання - в селі чи селищі.

- Гадаєте, створення ЦНАПІв можна назвати прикладом плідної діяльності виконавчої влади на місцях? На вашу думку, чи отримають центри належну оцінку суспільства?
- Безумовно. Адже сьогодні навіть скептики відгукуються позитивно про цю форму роботи. Хочу відзначити організаційну складову питання, коли на державному рівні чітко спрацювала владна вертикаль, і на виконання Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», проголошеної Президентом України Віктором Януковичем, низки доручень Прем'єр-міністра України, Мінекономрозвитку, згідно з розпорядженням голови обласної державної адміністрації, відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації, було відкрито й налагоджено роботу нової структури. Для реконструкції, облаштування і сучасного наповнення приміщення за сприяння облдержадміністрації-було залучено чималу суму коштів із Державного бюджету, також посприяли в цьому питанні деякі сільські й селищні ради. Оце, як на мене, і є не лише гарним прикладом впровадження в Україні європейського досвіду, а й свідченням того, що влада сприяє розвитку економічного потенціалу району.

За надання дозвільних документів юридичним особам відповідає державний адміністратор Ірина Шевцова:
- Наша служба працює з 2006 року, відтепер ми є складовою Центру надання адміністративних послуг. Згідно з законодавством, обслуговуватимемо суб'єктів господарської діяльності, а саме - юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців. Усі документи, які потрібні їм для ведення господарської діяльності, проходять через державного адміністратора. А ми передаємо їх до відповідних служб. Наприклад, ветеринарній інспекції, санепідемстанції, державній службі з надзвичайних ситуацій.
Говорити про обсяг послуг звернень доволі складно, це питання залежить від законодавчої бази нашої держави. Наразі велика увага приділяється тому, щоби зменшити пакет відповідних дозвільних документів, увести практику декларування. Декларацію суб'єкт господарювання заповнює сам, але цим і покладає на себе відповідальність про достовірність цієї інформації. Це, звичайно, зручно для людини. Одне з головних наших завдань - захистити суб'єкта господарювання від корупційних проявів.
Загалом, за час моєї роботи, не було випадків невдоволення, зазвичай складаються хороші трудові стосунки. І це, вважаю, немаловажно.

Центр надання адміністративних послуг ЧРДА працює за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 48.
Телефони: 606-456; 606-454; 606-172, e-mail: [email protected]

Режим роботи сектору адміністративних послуг:
Пн,Ср, Пт-з 8 до 17 год.
Вт, Чт - з 8 до 20 год.
Сб - з 9 до 16 год.

Графік прийому суб'єктів звернень адміністраторами сектору адміністративних послуг районної державної адміністрації:
Пн, Ср, Пт, Сб - з 9 до 16 год.
Вт, Чт, - з 11 до 20 год.

Гліб Сєдих, газета «Наш край» №1-2 (9245-9246) 2 січня 2014 року

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.

коментарі (22)