Кадровая политика горсовета – по законам Паркинсона!

Третья сессия Черниговского горсовета (28/01/2016), несмотря на большую продолжительность по времени (12 часов), после завершения оставляет ряд моментов, которые просто невозможно объяснить, исходя из элементарной логики. И если с логикой – сложно, то законы Паркинсона объясняют все, что происходит в здании на Магистратской. А это означает, что наши чиновники мало чем отличаются от чиновников в других городах и странах мира. Только, вот, людям от этого – не легче…

Только недавно, 28 декабря 2015 года, как говорится, «под занавес» уходящего года депутаты проголосовали за решение горсовета №2/VІІ-9 «Про структуру виконавчих органів міської ради». Это решение поддержали 30 депутатов из 40, присутствовавших в зале. По сути, решение было довольно своевременным и прогрессивным, поскольку из его текста следовало, что в структуре Черниговского городского совета ликвидируют дублирующие функции, а граничное количество сотрудников сокращают на 43 единицы до 297 человек.


Но, данное решение противоречило одному из законов Сирила Паркинсона, который гласил, что: «Численность персонала возрастает, независимо от того, становится работы больше, меньше или ее нет совсем». Поэтому вышеназванное решение сессии горсовета следовало немедленно откорректировать!

Для справки:
Сирил Норткот Паркинсон (англ. Cyril Northcote Parkinson, англ. C. Northcote Parkinson; 30 июля 1909 года, Барнард Кастл, графство Дарем, Англия — 9 марта 1993 года, Кентербери, Англия) — британский военный историк, писатель, драматург, журналист, автор сатирических работ по проблемам бизнеса, менеджмента и политологии. Мировую известность получил как автор законов Паркинсона. (Википедия)



И действительно, уже через месяц, 28 января, на сессию вынесли очередное решение, связанное с увеличением количества сотрудников горсовета на 23 человека! Основанием для такого решения послужило то, что государство делегировало местному самоуправлению ряд полномочий, связанных с регистрацией прав граждан. Благодаря этому, начальник управления административных услуг Николай Овсяник предложил увеличить штат своего управления.



Заместители Черниговского городского головы. Первый на фото: 
заместитель городского головы - управляющий делами исполкома Сергей Фесенко

Можно ли было обойтись без увеличения граничного количества членов исполкома? Эксперты заявляют, что можно.
– Во-первых, по мнению экспертов, сотрудники управления админуслуг по состоянию на сегодняшний день, загружены не на 100%.

– Во-вторых, в городском совете, при внимательном рассмотрении штатов, можно было бы произвести более глобальное сокращение. Даже экс-заместитель городского головы Станислав Вихров, который, согласно должностных обязанностей ведал кадровыми вопросами, во время пребывания на должности заявлял, что 30% сотрудников горсовета можно сократить безболезненно и без каких-либо последствий для работы органа местного самоуправления.

В-третьих, и это – самое главное, государство делегировало услуги, которые являются платными! То есть, вполне возможно создание предприятия (даже коммунального), которое предоставляло бы эти услуги населению города (вместо управления админуслуг) и не сидело бы на шее у городского бюджета.

Решение о создании предприятия позволило бы его сотрудникам не только работать более эффективно, нежели чиновникам горсовета (хотя бы потому, что у них зарплата была бы не на уровне уборщицы), а еще (за счет делегированных платных услуг) и платить з/п тем сотрудникам, которые оказывают бесплатные услуги. И если бы предприятие даже не имело прибыли, это было бы серьезной разгрузкой для городского бюджета.

Но, самое интересное то, что о передаче вышеупомянутых функций местному самоуправлению в декабре 2015 года было прекрасно известно. И, тем не менее, 28 декабря сессия приняла решение о сокращении 5 строчек в управлении админуслуг, чтобы уже 28 января добавить 23 строчки!

Аппетит приходит во время еды
Но, одним увеличением штатов в управлении админуслуг дело не закончилось. Начальник управления образования Василий Билогура, аргументируя тем, что теперь в ведении управления и профессионально-техническое образование (государство также делегировало эту функцию местному самоуправлению), попросил увеличить граничное количество сотрудников Черниговского городского совета еще на одну единицу, для создания должности заместителя начальника управления по вопросам профтехобразования. Возникает вопрос: а нельзя ли было изыскать «единицу» внутри управления?

Итоги



Все «заявки» были удовлетворены и граничное количество сотрудников Черниговского городского совета решением третьей сессии было увеличено! Правда, за него проголосовало только 24 депутата. Тем не менее, исходя из аксиомы Паркинсона, принятие этого решения было просто неизбежно! Ведь, по Паркинсону: «Чиновники создают работу друг для друга».

Для справки:
Аксио́ма (др.-греч. ἀξίωμα — утверждение, положение), постула́т — исходное положение какой-либо теории, принимаемое в рамках данной теории истинным без требования доказательства и используемое при доказательстве других её положений, которые, в свою очередь, называются теоремами. (Википедия)

Игорь Грищенко

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.