Кто такие «нелегалы» и что с ними делать?

Кто такие «нелегалы» и что с ними делать?

На днях министр внутренних дел Украины Юрий Луценко озвучил цифры, которые свидетельствуют о том, что с начала года в Украине иностранцами совершено более 2 тысяч преступлений, в том числе 45 умышленных убийств, 70 разбойных нападений, 133 грабежа, около 600 краж и 200 мошенничеств. Почти четверть совершенных преступлений — дело рук выходцев с Кавказа.
Юрий Луценко уверен, что помочь милиции в отслеживании нежелательных «гостей» могла бы миграционная служба, но процесс ее создания заблокирован указом президента.

Соблюдаются  ли  украинским  законодательством права  иностранных граждан и каковы  условия содержания нелегальных мигрантов в пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Рассудове (Репкинский район)? Об  этом  на  днях  говорили  в помещении отдела по связям с общественностью УМВД Украины в Черниговской области, где  прошла пресc-конференция с участием руководства отдела гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц. На вопросы журналистов отвечал начальник подразделения Иван Ведмидь и его заместитель Виталий Магдич.
В нашей области 7 районов граничат с Россией и Беларусью, а это — около 400 километров границы, через которую пытаются «просочиться» нелегальные мигранты.
Легально каждый год в область приезжает примерно одинаковое количество иностранцев: Черниговщина — край аграрный, а иностранцы в сельское хозяйство идти не хотят.

Кто такие «нелегалы» и что с ними делать?

Нелегал — лицо, незаконно пересекшее государственную границу, или же гражданин иностранного государства, вовремя не продливший срок своего пребывания в Украине. Без регистрации в Украине иностранцы могут находиться до 90 дней.

С марта этого года санкции к нарушителям закона ужесточились: если иностранец пребывает в Украине нелегально, на него составляется протокол об административном правонарушении по статье 203 Кодекса об административных правонарушениях, он платит штраф в размере от 340 до 680 гривен. Если здесь у него нет жены, детей или еще какого-либо законного мотива пребывания, суд принимает решение о его выдворении. Всем таким лицам ставится штамп в паспорте с отметкой о сокращении срока пребывания в Украине, чтобы нелегал не легализовался в другой области государства.
Если украинец оказывал услуги иностранцам, которые пребывают в Украине нелегально, то он может заплатить штраф в сумме от 340 до 8500 гривен, а если же гражданин на своем транспорте перевозил иностранцев через границу, то суд своим решением может реквизировать транспорт в доход государства.

Карается также и лицо, которое пригласило иностранца в Украину и не проконтролировало, дабы тот вовремя выехал из страны или продлил срок своего пребывания. Более того, с этого гражданина в судебном порядке будут взысканы все расходы государства на депортацию иностранца (транспортные расходы, стоимость авиабилетов и оформления документов).
Иногда, чтобы остаться в Украине, иностранцы создают семьи с украинскими гражданами.

Иностранцы, которые грубо нарушают украинское законодательство (не продлевают свое официальное пребывание в Украине, игнорируя закон), подвергаются процедуре выдворения, в случае надобности даже в принудительном порядке. Государство старается экономить средства и сначала предлагает иностранцам-нарушителям выехать самостоятельно, и только в случае злостного невыполнения решения суда процедура ужесточается. С начала года по тем или иным причинам 174 иностранцам было предложено покинуть Украину, из них 28-ми была оказана особая «честь» — их выдворили под конвоем.
Именно сейчас в области проходит Всеукраинская операция «Иностранец» — проверяются предприятия, где работают иностранцы, учебные учреждения с иностранными студентами, бизнесмены-иностранцы. Задача операции — установить, легально ли они находятся в Украине.

Гости дорогие. В прямом смысле слова

О месте содержания нелегальных мигрантов, пункте Рассудов, было уже писано-переписано. Туда не зарастает тропа всяческих инспекций из Евросоюза, правозащитников, сотрудников посольств.
С одной стороны, правозащитники пытаются защитить права иностранных граждан в Украине, но стоит признать, что и они не святые. Иностранцы нередко нарушают закон, и Украина делает все, чтобы обезопасить себя от притока «проблемных» граждан.

Условия пребывания в рассудовском пункте одни из самых лучших в Европе — это признали члены комиссии Евросоюза, которые недавно пункт инспектировали. Сегодня там содержится 99 мужчин, 4 женщины и 2 ребенка.
 На пресс-конференции журналисты вспомнили о недавнем (в конце сентября) побеге оттуда граждан Грузии и Армении, которые были силами сотрудников пункта задержаны в 25 километрах.
Представителей СМИ интересовала причина побега. Господин Ведмидь заверил присутствующих, что причина в том, что грузин был ранее неоднократно судим и в его планы совсем не входило возвращаться на родину. Армянина взял себе в напарники, дабы не скучно было самому, к тому же он тоже не хотел возвращаться в Армению.

Условия содержания здесь ни при чем, они просто идеальны, а о каких-либо нарушениях прав человека и речи быть не может, уверяет  господин  Ведмидь. Что говорить, если уже после месяца содержания в пункте нелегалы начинают походить на колобков, животы, знаете ли, вырастают от высококалорийного питания.
«Клиенты» пункта играют в волейбол, футбол или баскетбол сколько душа пожелает. Раз в месяц каждый желающий может бесплатно 3 минуты поговорить по телефону с любым уголком земного шара, а по территории пункта они ходят с мобильниками. Иностранцы имеют возможность смотреть национальные каналы по спутниковому телевидению.

Почти что санаторий

Еще одним подтверждением того, что условия содержания в пункте хорошие, являются выводы авторитетной комиссии. 19—20 сентября в пункте находились пять представителей Еврокомиссии по вопросам защиты прав человека в Украине. Эмиссары Евросоюза имели доступ ко всем помещениям на объекте и могли беспрепятственно общаться со всеми иностранцами, просматривать личные дела и медицинские карты. Естественно, если бы были какие-то жалобы на персонал, иностранцы их обязательно бы высказали. Но жалоб не было. Более того, по результатам проверки инспекторы назвали пункт одним из наилучших в Европе по условиям содержания нелегалов.

Как у любого проверяющего, у инспекторов тоже были замечания. А знаете какие? К  примеру: «Не проводятся спортивные соревнования между иностранными гражданами, не проводятся культурно-массовые мероприятия, отсутствует литература на национальных языках, нет штатного педиатра (сейчас он приглашается по первому требованию. — Р.В.), отсутствует социальный работник (есть штатный психолог. — Р.В.), который бы занимался проблемами иностранцев…»

Не удивительно, что вести об украинском хлебосольстве разнеслись среди многочисленной братии нелегалов далеко за пределами нашей родины. Нередки случаи, когда пойманный в Европе нелегал на вопрос «через какую границу к нам прибыли, батенька?», не моргнув глазом, отвечает, что через украинскую (это при том, что парень пришел совершенно  из  другого  государства).
Зачем он это говорит? Он знает, что Украина подписала Закон «О реадмиссии» и если его будут депортировать после 1 января 2010 года, то направят именно в Украину. Здесь же он будет как у Христа за пазухой — ведь только мы, украинцы, кормим нелегалов в несколько раз лучше, чем  собственных граждан в больницах…

***
Думаю, не зря Юрий Луценко возлагает такие надежды на создание миграционной службы, иначе Украина превратится в отстойник для нелегальных мигрантов. Ведь, несмотря на декларативные принципы демократии и открытости, Европа все более ужесточает свое миграционное законодательство.   

Справка:
На сегодня в Украине находится около 270 тысяч иностранцев.

Роман Веселов, еженедельник «Взгляд», №42 (123)

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.