ЖКХ просит миллион гривен на войну с собаками

Такая сумма нужна управлению ЖКХ на отлов бездомных животных и обустройство пункта их передержки. Количество бездомных собак в нашем городе стремительно растет. Всё бы ничего, если бы животные мирно соседствовали с людьми, но ведь зачастую собаки нападают на человека, причиняя ему не только моральные, но и физические страдания. Количество укушенных жертв увеличивается, о чем свидетельствуют обращения граждан в соответствующие инстанции! Во всем мире проблемы с бездомными животными решаются двумя способами – или за счет коммунальных служб, или же за счет общественных организаций.

Как бы ни было печально говорить, но Черниговский центр защиты животных и управление ЖКХ города в свое время так и не нашли общего языка – и идея строительства питомника для бездомных животных зависла в воздухе. На сегодня  с учетом весны, когда вполне ожидаемо увеличение бездомного потомства, нет времени рассуждать о чьей-то пассивности и вести дебаты насчет того, кто прав, а кто виноват в этой ситуации. Горожане желают знать одно: когда же наконец эта ситуация хоть как-то сдвинется с мертвой точки? На этот вопрос мы попросили ответить Вадима Антошина, начальника управления ЖКХ Черниговского горсовета. Ведь именно это ведомство курирует подобные вопросы, распоряжается целевыми финансовыми потоками, предусмотренными городским бюджетом. Так что же мешает навести в городе порядок тем, кому этим заниматься положено?

Суровая действительность

Как рассказал Вадим Антошин, ранее, когда существовала спецбригада, ежегодно выделялось порядка 200-250 тысяч гривен на отлов бродячих животных. Таким образом удавалось поддерживать количество «бесхозных» животных на том уровне, на каком они не создавали бы беспокойства жителям города. Не без участия любителей животных, как считает Вадим Леонидович,  те люди, которые работали в этой бригаде, стали объектами травли, поэтому работа этой службы прекращена.

Коммунальщики считают: в результате такой вынужденной бездеятельности в городе расплодились внушительные стаи бездомных собак. Их численность насчитывает от пяти до семи тысяч голов, которые, по сути, создают непосредственную опасность для людей.

- Ежегодно у нас насчитываются тысячи человек, пострадавших от укусов, - оценивает ситуацию Вадим Леонидович. - Из них порядка 20% - покусанные дети. Многие, кому довелось стать жертвой собачьих укусов, за медицинской помощью не обращаются. Реально эта цифра намного больше. Самое печальное, что на сегодня помочь людям нечем. И в этом году тоже предусмотрено 250 тысяч, но мы ими распорядиться не можем по одной простой причине – бригада по отлову собак ликвидирована, поэтому деньги снова возвращаются в бюджет.

Что собираются предпринять?

На данный момент управлением ЖКХ городского совета регламентирована деятельность бригады по отлову животных в городе. А также разработаны изменения, которыми предусмотрено увеличение ответственности за ненадлежащее содержание животных со стороны юридических и физических лиц. Одновременно с этим решается вопрос о создании карантинной площадки, приобретены специальные средства для отлова животных. После этого работа по отлову животных будет возобновлена, но нет никакой гарантии, что работа этой бригады не будет парализована, считает Вадим Антошин.

По его подсчетам, для того, чтобы восстановить работу этой службы, нужен миллион. При формировании городского бюджета администрация ЖКХ дала заявку на эти деньги. Этот миллион включает в себя обустройство пункта передержки животных, непосредственный отлов бездомных животных и содержание их в течение шести дней. Теперь вся надежда на депутатский корпус – им принимать решение.
Что касается переадресации бюджетных средств, то Вадим Антошин сказал следующее:

- Мы не имеем права отдать деньги кому-то. Есть бюджетом прописанная процедура (проводится тендер, конкурс и т.д.). Когда  мы проводим тендеры на какие-то бюджетные заказы, то любая общественная организация может прийти и поучаствовать. Но вопрос в том, на ЧТО мы проводим тендер. Есть определенные квалификационные требования. Если приходит общественная организация, которая желает заняться опекой бездомных животных, то она должна и соответствовать этому – иметь бригаду, иметь соответствующее оборудование, иметь место размещения, иметь квалификацию, иметь опыт работы и т.д.  В конечном итоге получается, что приходящие к нам организации только инициируют идеи, которые ЖКХ должно выполнять.

О пункте передержки

Его создадут на базе одного из коммунальных предприятий города. Коммунальщики пока хранят в тайне место дислокации пункта передержки по двум причинам: во-первых, пока нет названной суммы денег, во-вторых, не хотят давать лишний повод для муссирования темы раньше времени. В пункте передержки не предусматривается стерилизация животных, поскольку, исходя из наблюдений и расчетов специалистов ЖКХ, нужно выбирать одно из двух – или отпускать это стерилизованное животное, или дальше его содержать.

Если иметь количество животных, которое отлавливалось на тот момент, к примеру, в 2007-2008 годах, то потребуется не менее 3-3,5 млн. гривен только на содержание! Плюс и территории, и площади, и т.д.
Теперь механизм работы будет примерно следующий: бродячих собак будут отлавливать и привозить в пункт передержки. Если в течение шести дней пребывания собаки хозяин/опекун не появился, то собаке будут делать специальный укол (еще неизвестно, какой препарат будет использоваться при усыплении, но по слухам – это киллин, сильнейший яд). По словам Вадима Антошина, эвтаназию будут проводить исключительно лицензированные ветеринары. Технически коммунальщики к процессу готовы (уже закуплено специальное ружье и т.д.). При этом предусматривается, что если человек взял животное себе из пункта передержки, то он должен заключить с предприятием  Договор пожизненного содержания этого животного. Если же это животное ловится повторно, то этот человек, помимо административного штрафа, обязан будет еще и оплатить все затраты на отлов и содержание. Это еще около 600 гривен сверху. То есть если человек взял под свою ответственность животное, то он должен содержать его на протяжении всей его жизни!

Теперь, по новому законодательству, штрафы за нарушение правил благоустройства города составляют от 340 (ранее – 8 гривен) до 1300 гривен.
- Бесхозных собак у нас в городе не должно быть, у каждой собаки должен быть хозяин! Считаю, что государство дало нам инструмент урегулирования этой непростой ситуации, - сказал Вадим Антошин. - Мы готовы отлавливать бездомных  животных и предоставлять их желающим  на основании Договора пожизненного содержания животного, в котором четко прописаны все правила игры. И если снова это животное окажется на улице, то с полной ответственностью за него будет отвечать тот, кто подписал эти документы. И тогда, считаю, вот таких фактов, как громадная стопа жалоб от пострадавших жителей, у нас будет во много раз меньше.


Мнение

Наталия Моисеенко, волонтер Черниговской городской общественной организации по защите прав животных «ЗооШАНС»:
- Мы неоднократно обращались к руководству городского ЖКХ и к городским властям с предложением урегулировать гуманным способом ситуацию с бездомными животными. Тем не менее, поданный нами проект прозрачной и обоснованной программы урегулирования численности животных в Чернигове остался без внимания – речь в нем шла о создании в городе стерилизационного центра. На сегодня такие заведения существуют в других городах, и финансирование их осуществляется за счет гуманной городской программы регулирования численности животных.

Сейчас мы снова собираемся о себе напомнить. Тот путь, к которому снова хотят вернуться городские власти, – это путь бессмысленной жестокости! Намерения коммунальной службы умертвить животных уже на седьмой день после отлова, по нашему мнению, прямо противоречит требованиям Закона Украины «Про захист тварин від жорстокого поводження», который устанавливает месячный срок для того, чтобы собственник собаки заявил свое право на нее. Поэтому те чудовищные действия, которые коммунальные службы готовят в отношении собак, могут быть расценены как явное нарушение прав частного лица. Также следует отметить, что ст. 24 упомянутого Закона четко указывает на то, что действия для обеспечения отлова и временной изоляции собак в населенных пунктах (более подробно – в Законе) могут осуществляться только в соответствии с городской программой регулирования численности животных в населенных пунктах.

Поэтому логично предположить, что в отсутствии такой программы, которая бы четко регламентировала не только механизм регулирования численности собак, но и устанавливала  прозрачные схемы использования денежных средств, действия коммунальщиков явно противоречат законодательству. Ввиду отсутствия такого нормативного акта содействие со стороны городской власти намеченному плану управления ЖКХ города и выделение им бюджетных средств является преждевременным. Более того,  ставит под сомнение их целевое использование!

Намерения управления ЖКХ города заключать с возможным хозяином отловленной бездомной собаки договор ее пожизненного содержания и введение системы штрафов с таких лиц за повторный отлов и содержание животного в размере 600 гривен, считаю, напрочь отбивает желание у горожан забрать к себе бездомное животное. Такие действия коммунальщиков приведут к повальному убийству животных, не дав четвероногим шанса на существование! Расчеты коммунальщиков – завышенные. За 600 гривен можно простерилизовать пять собак! Мы реально знаем, во сколько обходится стерилизация животного и каковы размеры расходов по реабилитации животного после операции – поскольку стерилизация бездомных животных, их передержка являются одним из направлений деятельности нашей организации.  
    
Сколько стоит лечение от укуса бешеного животного?

Сергей Кушнир, ответственный за оказание антирабической помощи,  заведующий травматологическим отделением городской больницы №2 Черниговского горсовета:
- Антирабические прививки (препараты против бешенства) назначаются с учетом тяжести повреждения, его локализации и вида самого животного. Если, к примеру, повреждены лицо, шея, промежность, руки, то в этом случае лечение назначается комбинированное, т.е. введение вакцины против бешенства комбинируют с применением антирабического гамма-глобулина. Антирабические прививки вводится на бесплатной основе, поскольку они поступают к нам по линии санэпидемстанции.

А вот антирабический гамма-глобулин в связи с недостаточностью финансирования медицинских учреждений приходится пациентам закупать за собственные средства. На сегодня он есть в достаточном количестве в аптечных сетях города. Курс лечения гамма-глобулином составляет в среднем 1000-1200 грн. Если рана инфицирована, то назначаются антибиотики – это еще плюс 20-30 гривен. Для профилактики сывороточной болезни (это особая форма реакции у человека, возникающая после введения чужеродной сыворотки, характеризуется высыпаниями на коже, лимфаденитом, лихорадкой, сосудистыми расстройствами) мы обязательно дополнительно назначаем антигистаминные препараты. Это еще порядка 30 гривен.

ФАКТ

По данным Черниговской городской санитарно-эпидемиологической станции, в 2009 году за антирабической помощью от укусов всех видов животных обратились 821 человек, из них:
- от укусов собак: взрослых – 604, детей – 154;
- из них – от укусов бродячих собак: 277 – взрослые, 58 – дети.

Согласно данным  начальника ЖКХ города, количество жертв, искусанных собаками, в 2009 году составило 812 человек.  Как заявляют волонтеры городской общественной организации по защите прав животных «ЗооШАНС», количество нападений  беспризорных собак на людей составляет 294 за тот же период времени.    


Из обращений граждан в управление ЖКХ города:

ул. Днепровская: «Прошу помочь мне в решении вопроса, что касается проживания большого количества бездомных собак, которые в любое время могут привести к телесным повреждениям. Это представляет собой опасность для людей. 10.02.2010 г. стая собак напала на меня в присутствии уборщицы ЖЭК №13 и разорвала пальто и брюки. Прошу решить этот вопрос и сообщить мне о принятых мерах».
 
 
ул. Заньковецкой: «У меня двое детей, которые ходят в школу через двор, где бегает много бродячих собак. Они кидаются на детей и взрослых. Поэтому дети боятся выйти из дому. Прошу принять меры и оградить наших детей от этих бродяг!»

Черниговская  городская общественная организации по защите прав животных «ЗооШАНС»:
Тел. 934-834, наш сайт: www.chernihiv-animals.org       

ОПРОС

Как справиться с проблемой бездомных животных?

Олег, бывший предприниматель:
- Человек – существо разумное, он наделен извилинами. Он должен быть выше животного и в поступках, и в помыслах. Убить животное – это поставить крест на своем интеллекте! Нужно строить для собак питомники, что позволило бы контролировать  действия животных.

Сергей, столяр:
- Меня абсолютно не раздражают бездомные собаки! Но ведь бывают и случаи, когда собака нападает на человека. Думаю, самый гуманный метод в такой ситуации – это простерилизовать животное, тогда и совесть будет чиста!

Надежда, безработная:
- Я считаю, что усыплять здоровых собак – это негуманно. Никому не дано право на этой земле распоряжаться чьей-то жизнью, пусть даже собачьей. Стерилизация животного –  думаю, самый оптимальный способ  решения проблемы. 

Светлана, безработная:
- Однозначно: всю эту систему нужно упорядочить, причем обоснованно и здраво! А самое главное – не путем уничтожения. Думаю, городские власти в состоянии решить гуманным путем эту проблему. Тем более уже есть мировой положительный опыт.

А как у них?

Система бездомных собак в Украине  урегулирована частично. Неплохо в этом направлении работает г. Одесса. В городе  за счет грантов создан стерилизационный центр для бездомных животных.
Бездомных собак, которых отлавливают коммунальщики на улицах города Черкассы, также стерилизуют, им делают специальные прививки и отправляют в приют. Покрытие затрат на стерилизацию происходит из двух каналов – за счет средств общественной организации и за счет средств, выделенных из городского бюджета на решение данной проблемы.
А в Европе, к примеру, каждый пес имеет паспорт и чип, владелец платит за него налог! Если пес потеряется, его поймают и вернут хозяину. А еще владелец заплатит штраф – за то, что плохо следил. Выгнать собаку на улицу – еще дороже.

Ульяна Ковальчук

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.

коментарі (18)