«Позаштатний» сільський голова

Виявляється, буває й так, що сільською радою майже рік керує... «позаштатний» сільський голова. Такий прецедент на Чернігівщині створений у моложавській сільській раді (с. Моложава Городнянського району). А раз керує, то й транспорт сільради «позаштатному» голові потрібен.

Сільський голова Людмила Куца звільнилася взимку з посади, щоб не втратити право на пільгову пенсію за вислугою років. Згодом працевлаштувалася у свою ж сільраду землевпорядником, але за кілька місяців, поставши перед вибором «пенсія чи зарплата», звільнилися знову – обрала пенсію. Та на місцевих виборах восени пані Людмила не виключає, що буде балотуватися на сільського голову, тобто тепер віддасть перевагу зарплаті над пенсією.

Кадрові рокіровки

Мешканка села Моложава Наталія Бондар у грудні минулого року опинилася перед непростим вибором. Її начальниця, сільський голова Людмила Куца, повідомила, що з нового року посада землевпорядника буде у сільраді скорочена. Отож, за кілька тижнів, після 8 років на посаді, пані Наталія втратить роботу, що так дефіцитна на селі.

Однак є варіант: ось-ось, по досягненню 55 років, на пенсію виходить прибиральниця сільради і якщо пані Наталія бажає, то може зберегти роботу у сільській раді – перевестися із землевпорядника на прибиральницю. Все сталося так несподівано та швидко, що Наталія Бондар навіть не помітила, що ніяких заяв не писала: вчора була землевпорядником, а вже сьогодні (це було 17 грудня) стала прибиральницею.

Водночас перед вибором постала й сільський голова Людмила Куца, яка обіймала посаду упродовж останніх 17 років. І до, і під час головування вона також працювала вчителем сільської школи і мала за плечима 25 років педагогічного стажу. А цього було достатньо для пільгового виходу на пенсію за вислугою років.

Насправді про пенсію голова й не думала, доки у 2014 році сорока на хвості не принесла у Моложаву чутки, що уряд планує збільшити вислугу років для вчителів з 25 років до 30. У такому випадку педагогічного стажу голови для виходу на пенсію буде замало, а тому треба або терміново йти у відставку і виходити на пенсію за вислугою років, або продовжувати працювати головою, сподіваючись дотягнути до пенсії за віком.

Отже, для останнього слід щонайменше виграти найближчі вибори сільського голови, а, в разі прийняття закону про децентралізацію, ще й наступні. Бо восени 2015 будуть чергові місцеві вибори, а ще роки за два – нові місцеві вибори, вже «децентралізовані». З другими буде дуже складно, майже неможливо, бо Моложавська сільрада, напевне, увійде до складу Городнянської територіальної громади, а там конкуренція за посаду голови буде не рівня моложавській. Можна, щоправда, буде балотуватися на старосту рідного села Невкля, але повноваження на новій посаді такі невизначені, що краще не ризикувати.

Депутати «вблагали»

Поміркувавши та порадившись зі знаючими людьми, Людмила Куца вирішила звільнитися. Як не важко було кидати таку самодостатню сільраду, на території якої знаходяться два лісництва, 3 мисливських господарства, 3 пилорами, 3 магазини тощо, але Людмила Василівна написала заяву.

З пояснювальної записки до проекту Постанови Верховної Ради «Про призначення позачергових виборів Моложавського сільського голови» відомо, що 19 грудня 2014 року Куца Л. В. звернулася з особистою заявою до Моложавської сільради про складання нею повноважень сільського голови за власним бажанням, що й було розглянуто на сесії сільради 25 грудня 2014 р. Це питання було єдиним на тій сесії.

– Тоді невклянські депутати, які повністю підконтрольні сільському голові, бо вона сама живе у Невклі, стали умовляти секретаря ради залишити Людмилу Василівну у сільраді, – згадує Наталія Бондар. – Вони сказали, що у нас є одна вакантна посада і чому б туди не призначити Людмилу Василівну. Яка посада? Землевпорядника. Тільки тоді я все зрозуміла.

А чи була заява?

За словами пані Наталії, ніхто посаду землевпорядника і не думав у сільради скорочувати. Всі розмови про скорочення велися виключно для того, щоб Наталія Бондар звільнилася сама, тим самим зробивши посаду вільною для колишньої голови. Нібито робота землевпорядником, на відміну від сільського голови, могла поєднуватися з виходом на пенсію за вислугою років і отриманням пенсії.

Жодних заяв про звільнення пані Бондар не писала, хоча у її трудовій книжці значиться, що вона звільнилася за власним бажанням. Як і не писала заяви на працевлаштування прибиральницею сільради, але працює нею вже 10 місяців.

– На сході села, що відбувся невдовзі після тих подій, – згадує пані Бондар, – я звернулася до колишньої голови з проханням показати мою заяву про звільнення, яка має бути, якщо я сама звільнилася. На це вона відповіла, що заяви немає, бо я її… вкрала.

Втім, звернень до правоохоронних органів щодо крадіжки заяви з сільради від керівництва сільради не надходило. Якщо ж заяви не було, то на основі чого пані Бондар перетворилася із землевпорядника на прибиральницю? Будь-яка перевірка повинна була б виявити таке порушення.

– Я зверталася до правоохоронних органів, – каже пані Бондар, – писала заяву в районну прокуратуру, проте там мені сказали, що зараз вони не мають повноважень, щоб розглядати такі питання. Воно належить до компетенції держінспекції з питань праці. Туди, буцімто, у її обласний територіальний підрозділ, городнянська прокуратура й переслала мою заяву.

І пенсія, і робота... без зарплати?

Між тим Людмила Куца стала працювати землевпорядником сільради. Однак всього два місяці. Цього разу вже не «сорока», а офіційно з Києва повідомлено: з 1 квітня 2015 року пенсіонери, які знаходяться на держслужбі або на службі в органах місцевого самоврядування (зокрема й землевпорядник), повинні визначитися: або пенсія, або зарплата.

І ось Людмила Куца обрала пенсію та вже майже півроку вона офіційно безробітна. Однак це не заважає їй… керувати сільською радою.

За словами жителів села Моложава, Людмила Куца, яка юридично жодного відношення не має до їхньої сільради, продовжує, як керівник ради, їздити на офіційні заходи до району.

– Вона їздить у пенсійний фонд, у земельний відділ, на збори керівників сільрад у Городнянську РДА, у прокуратуру тощо, – говорить Наталія Бондар. – Секретар ради, яка є в. о. голови сільради, не їздить, а колишня голова, яка зараз у сільраді ніхто, продовжує їздити. Так їздить, ніби вона і зараз сільський голова. Як хто? Секретар каже, що як людина з великим досвідом роботи.

Цікаво, що досвід роботи у секретаря Ніни Личухи більший, аніж у колишнього голови. Свою посаду вона обіймає вже 19-й рік – на два більше, аніж пані Куца була головою.

Як підтвердження, що керує колишня голова, а не нинішня в. о. – такий факт. Коли кореспондент «Чернігівщини» звернувся до секретаря (тобто нині – в. о. голови сільради) щодо деяких поточних подій, та зателефонувала... колишній голові Людмилі Куцій і передала телефон кореспондентові.

Чого тільки не буває на селі... Більше дивує поведінка керівництва РДА, відділів та управлінь, які продовжують, нібито нічого й не сталося, вирішувати з пані Куцою питання діяльності Моложавської сільради, хоча вона не є головою з кінця 2014 року.

А в Моложаві подейкують, що восени Людмила Куца буде знову балотуватися на сільського голову. На сьогодні, у вільний від виконання обов’язків «позаштатного сільського голови» час, вона прилаштувалася півчою у невклянську церкву, що неподалік від її оселі.

Колгоспний «кінь» у власному «хліві»

У Моложаві злі язики кажуть, що Людмила Куца привласнила собі... автомобіль сільради, на якому їздила, коли була головою. Це було частково зрозуміло, коли Людмила Василівна була головою сільради і вимушена була щодня їздити, насамперед, лісовою дорогою з дому в Невклі за 8 км на роботу в Моложаву.

Але чому нині, коли вона безробітна, жінка й досі продовжує користуватися автомобілем сільради? Чому він – у її дворі? Автор цих рядків на власні очі побачив темно-синю «Таврію» сільради у дворі будинку Людмили Куцої у Невклі.

Проте Людмила Василівна відмовилася коментувати для друку як слова пані Бондар, так і регулярну власну зміну вибору між пенсією і зарплатнею, а також на якій підставі, будучи вже 10 місяців у відставці, вона й досі продовжує тримати у власних руках «віжки» від сільради.



* * *

Щоб ситуація у Моложаві стала більш наочною, уявіть собі, що Віктор Янукович і досі користується президентським літаком, а також, як керівник держави, представляє Україну на офіційних заходах та переговорах. Чому? Бо він – людина з великим досвідом роботи.

Ігор Стах, "Чернігівщина" №41 (545) від 8 жовтня 2015

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.