Егор Соболев: Почему пиво не алкоголь?

Почему пиво не алкоголь?

О пиве и других напитках, которые в Украине называются «слабоалкогольными» и имеют права сока.

ДОСЛОВНО
Людмила Кириченко, депутат двух предыдущих созывов Верховной Рады от Партии регионов:
«Это огромная мафия. Только законопроект (название) засветился в парламенте, ко мне сразу стали подходить депутаты. В том числе из руководства моей фракции. Со словами, что я не тем занялась».


РЕЖИМ НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ

По содержанию алкоголя бутылка «Хортиці Преміум» равна семи бутылкам «Белого черниговского» или восьми бутылкам «Оболони Светлого».   Но эту формулу пивные лоббисты используют только в одну сторону. Они пропагандируют неоспоримый факт, что пить водку намного вреднее, чем пиво, и несклонны обсуждать другую истину – пиво тоже является алкоголем.

На их стороне стоит закон. В 1995 году по предложению Виктора Суслова,   парламент начал регулирование алкогольных напитков и табака. Постепенно была запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним, изгнана в ночь реклама по телевидению и введено лицензирование торговых точек. Единственное, что осталось неизменным – эти ограничения не коснулись пива. И в редакции 1995 года, и сейчас пиво не считается алкогольным напитком.

С 1995 года производство пива выросло в пять раз.  Объем продажи в этом году составит около 2,5 млрд. долларов. Такой рост рынка приманил мировые бренды, один за другим скупившие украинские заводы. Последняя сделка состоялась в мае. Ринат Ахметов продал «Сармат» гиганту пивоварения SABMiller.

ОБРАТНАЯ СТОРОНА МЕДАЛИ

«У нас в общаге пиво заменяет воду», - делится студент из Луганска Андрей Жельветро. - Вечером все идут гулять в центр с пивом. С пивом и подростки, и взрослые, и молодые родители с  колясками».

В последние два года такое положение дел все чаще критикуют практикующие наркологи. Они говорят, что пиво не заменяет водку, а стает первым этапом развития зависимости. Иногда и последним.

«Бывают случаи и чисто пивного алкоголизма. Однажды мама привела ко мне 16-летнего сына с признаками начинающегося делирия. Проще говоря, с белой горячкой. Он начал пить пиво с 12 лет и дошел до 3-4 литров в день», - рассказывает киевский врач Андрей Карачевский.

Тема пивного алкоголизма и доступности «слабоалкогольных напитков» для детей все чаще привлекает ведущие издания Украины. Многих впечатлило весеннее заявление Всемирной организации здравоохранения о том, что Украина – лидер среди 40 стран региона по подростковому алкоголизму.

ЧТО ДЕЛАЕТ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ?

ВОЗ пришла к выводу - самая эффективная антиалкогольная мера - увеличение цены на алкоголь. К примеру, путем повышения акцизов. Особенно эффективно это влияет на употребление алкоголя подростками. Для них также важны реклама и примеры взрослых (вот почему в Европе, США и России запрещено распитие на улице). Также как эффективные приемы ВОЗ рекомендует ограничивать места, где можно купить алкоголь, время, когда его можно купить, и возраст тех, кто может его купить.

Мы задали трем последним министрам здравоохранения вопрос, что они сделали в этом направлении.

Николай Полищук, возглавивший МОЗ после оранжевой революции, рассказал, что планировал ограничить места продажи и потребления пива, а также увеличить акцизы. Но, борясь за замену поликлиник семейными врачами и продажу лекарств в аптеках только по рецептам, антипивные инициативы тогда не успел даже озвучить.

Сменивший его Юрий Поляченко честно сознался, что не планировал никаких мер против пива: «При мне этого не было. Понимаю, что от врача должна быть инициатива, но мы не делали это приоритетом», - сказал он.

Нынешний министр охраны  здоровья Василий Князевич на наш запрос ответил так: «Нужно запретить любую рекламу, любую пропаганду употребления пива и других алкогольных напитков. Сегодня попытка определить, что более опасно - крепкая водка или слабоалкогольное пиво -является некорректной. Разве имеет значение, от какого вида алкоголя человек стал больным и, как результат, изувечил свою судьбу и судьбу родных? Проблема очень сложная. По статистике, более 70% украинских детей впервые пробуют алкоголь из рук своих родителей. Этот факт  замалчивается. Министерство охраны здоровья много лет подчеркивало опасность выделения пива в законе о рекламе».

Министр также сказал, что надеется на принятие Радой закона об основах государственной политики по предупреждению алкоголизма и наркомании. Изучив его проект, мы не нашли никаких ограничений на рекламу или продажу пива и «слабоалкогольных» напитков.

БИТВА В РАДЕ

За шесть созывов Верховной Рады такие ограничения пытались ввести только шесть депутатов. Три  - из Блока Юлии Тимошенко: Андрей Шкиль, Николай Томенко и Павел Унгурян; двое - из Партии регионов: Геннадий Васильев и Людмила Кириченко; один - Михаил Сятыня - из Народной партии.

Самые масштабные ограничения дважды предлагала Людмила Кириченко. Почему? Она говорит, что ее когда-то впечатлила очередь за пивом возле школы в  г. Перевальск Луганской области. В очереди стояли школьники, выбежавшие на переменку.

Но ни один из ее проектов не был даже вынесен на голосование. Госпожа Кириченко отказывается назвать депутатов, заблокировавших ее идею в 2006 году. Тогда в Раде было два собственника пивоваренных заводов: Ринат Ахметов («Сармат») и Александр Слободян («Оболонь»).

«Были против и из моей, и из других фракций. Мне пофамильно неинтересно говорить, но давление было настолько огромное, что намекали даже на мою семью, на то, что я в этой жизни не одна», - говорит Людмила Кириченко.

В эту Раду Партия регионов Кириченко не взяла.

Теперь самые решительные ограничения предлагает Томенко. А именно: запретить употребление в общественных местах, продажу несовершеннолетним, рекламу по ТВ как пива, так и «слабоалкогольных» напитков. Ранее Томенко удалось серьезно ограничить рекламу алкоголя и табака. Тем интереснее будет сражение опытного депутата с лоббистами пива. Правительство Тимошенко свою последнюю битву с ними проиграло.

КТО ЗАЩИЩАЕТ ПИВО?

Это случилось 31 июля. После катастрофического наводнения в западных областях  Кабинет Министров просил парламент поднять акцизы на сигареты, алкоголь, пиво и руду. По пиву в руках Тимошенко был дополнительный козырь – акцизы на него не поднимали уже полтора года.

30 июля в парламенте собрался бюджетный комитет. Традиционно для журналистов он  был закрытым. Присутствовавший депутат от БЮТ Олег Ляшко рассказал нам о споре, развернувшемся вокруг пива. Пивоваров защищал Ярослав Джоджик – однопартиец Александра Слободяна по Украинской народной партии. В частности, Джоджик указал на убытки пивоваров. С ним спорил первый вице-премьер Александр Турчинов. Он апеллировал к продолжающемуся росту производства пива (+10% за первое полугодие).

Споры на следующий день прекратила Премьер-министр Юлия Тимошенко. Она сказала на заседании комитета, что от повышения акцизов на пиво, алкоголь и руду нужно отказаться, чтобы хватило голосов на табак. По расчетам правительства, дополнительные сборы с «табачников» дадут  1,1 млрд. гривен. А сборы с трех остальных товаров - только 0,32 млрд.

«С моей точки зрения, предложение по пиву с самого начала было для торгов. Чтобы отказаться от него, и показать, что Кабмин пошел на компромис», - говорит господин Джоджик, согласившийся пояснить свои действия. 

Ярослав Джоджик говорит, что непрогнозируемое увеличение налогов плохо сказалось бы на инвестиционной привлекательности Украины. На вопрос, почему он защищает интересы именно пивной отрасли, ответил, что хорошо знает ее проблемы. От кого? От гоподина Слободяна и ассоциации «Укрпиво». Кроме того, у него самого есть пакет акций тернопольского пивзавода «Опілля».

Именно Александра Слободяна - почетного президента компании «Оболонь» (второй на пивном рынке Украины)- один водочный лоббист, согласившийся поговорить на условиях анонимности, назвал главной силой пивного лобби в парламенте.

Анализ законопроектов за всю историю Рады дал следующие факты. Депутаты фракций, куда входил Слободян – Народного Руха Украины, «Нашей Украины», теперь «Нашей Украины - Народной самообороны» не инициировали ни одного законопроекта, который бы ограничивал производство, продажу или рекламу пива. Господин Слободян не принял предложения встретиться с нами. Хотя журналистка, которая с ним общается, утверждает, что творцу «Оболони» небезразлична тема подростковой привязанности к пиву.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Народный депутат от УНП Ярослав Джоджик рассказал, что никогда не пьет пиво на улице. И был очень огорчен, увидев с пивом своего 17-летнего сына.

«Я ему объяснил, что в период, пока он несформированный молодой человек, у него может возникнуть зависимость от этого напитка. В последнее время с бутылкой его не замечал. Хотя, может, я себя успокаиваю».

Депутат УНП пообещал инициировать ограничения для подростков.

Пока их нет, киевский доктор Андрей Карачевский просит всех не забывать, что пиво – это алкоголь. И не относиться спокойно, когда пиво пьют ваши дети.

Для тех, кто хочет пойти дальше, примером могут быть активисты общественного движения «Твереза Україна». Молодые ребята полностью отказались от алкоголя и  убеждают других в его вреде. В Киеве на домах и в метро уже несколько месяцев появляются наклейками с лозунгами типа «Пиво – яд. Я это знаю. Почему ж его хлещу? Потому что импотентом побыстрее стать хочу!». Еще они предлагают лекции ВУЗам и разрабатывают масштабную граффити-кампанию. По их плану, дома и тротуары по всей столице должны предупреждать столичную молодежь, что значит пить алкоголь, включая пиво.

Только факты

40 из 100 украинских юношей и 24 из 100 девушек в возрасте 15-16 лет пили пиво больше 3-х раз в месяц (Европейское исследование среди школьников, 2007 год)

В России продажа пива несовершеннолетним запрещена. «Роспотребнадзор» предлагает поднять порог до 21 года.

В Беларуси штраф за продажу пива несовершеннолетним  эквивалентен 160 долларам.

Естественный эксперимент произошел в 1969 году в Финляндии, где разрешили продажу пива в магазинах. За год рост потребления алкоголя составил 46%, далее возросли смертность и преступность


Доступно ли в Чернигове пиво несовершеннолетним?

 Дабы проверить, контролируется ли в нашем городе продажа пива несовершеннолетним и насколько добросовестны продавцы, распространяющие этот напиток, мы решили провести эксперимент. Для участия в эксперименте пригласили семнадцатилетнюю девушку-добровольца. Оля -  худенькая и невысокая девушка, на совершеннолетнюю явно не тянет. Мы наметили маршрут по ближайшим городским киоскам – от МегаЦентра до площади Победы -  и отправились за покупками.

 В первом же киоске пожилая женщина с недоверием посмотрела на покупательницу, поколебалась немного, но пиво продала. В остальных четырех точках тоже беспрекословно продавали все, что она просила. При этом нельзя сказать, что на возраст покупательницы никто не обращал внимания, ведь большинство продавцов общались с Олей на «ты»: «Пойди, возьми в холодильнике», «Тебе какое?» и т. д. Некоторые даже помогали открывать холодильник и спрашивали, будет ли она что-нибудь брать к пиву. Стало быть, всё-таки понимали, что продают пиво несовершеннолетней. Но, видимо, у наших продавцов какие-то особые критерии отбора покупателей. Вопрос «Кому продавать пиво, а кому – нет?» решается просто: если человек выглядит более или менее взрослым (лет 16 на вид), то пиво ему продадут беспрекословно. Да и это, как оказалось, не предел. Буквально перед нами в ларьке отоваривались два совершенно зелёных на вид паренька, которым и 16 дашь с натяжкой. Однако продавщице (молоденькой девушке) это совершенно не помешало продать им две бутылки пива и пачку чипсов.

Наш эксперимент занял совсем немного времени. За полчаса в нашем пакете в общей сложности было 2,5 литра пива различных марок и крепости. При этом нашей помощнице нигде не отказали и даже не задали ни единого вопроса относительно её возраста. Вот так-то! Причины, которые побуждают киоскеров продавать пиво несовершеннолетним непонятны: то ли они его спиртным как таковым не считают, то ли думают, что в шестнадцать-семнадцать человека уже можно считать взрослым, то ли им попросту все равно, лишь бы продать свой товар….  Как бы там ни было, факт остаётся фактом: спиртное для подростков по-прежнему  доступно.             

Егор Соболев, бюро журналистских расследований «Свідомо»

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.