Светильники для Чернигова собирают из российских комплектующих

Львиная доля из 8,7 млн грн бюджетных денег, выделенных депутатами Черниговского городского совета на обновление уличного освещения Чернигова в 2016 году, уйдет в Российскую Федерацию на ОАО «Юрьев-Польский завод «Промсвязь». Мало того, есть очень много вопросов по качеству поставляемой в Чернигов продукции. Тем не менее, конкретную информацию о выполнении «Программы модернизации системы освещения» получить не удалось: профильный заместитель городского головы сослался на занятость и перенес встречу со среды, 19 октября на понедельник, 24 октября.

Мы не стали ждать встречи с Александром Кириченко, потому что и в понедельник она также может не состояться. Выполнение «Програми енергоефективної модернізації мереж зовнішнього освітлення міста Чернігова на 2016-2017 роки» – под угрозой. Стоимость вопроса на 2016 год – более 9 млн грн, поэтому считаем, что публичная информация о выполнении программы, ускорит решение многих проблем и сбережет деньги налогоплательщиков Чернигова.

Деньги на светильники нашли быстро
Светодиодные лампы не по карману большей части среднестатистических украинцев. А если еще и учесть проблемы с качеством продукции, то не всегда замена энергосберегающих ламп других типов на светодиодные является рациональной. Тем не менее, черниговские депутаты захотели быть «модными» и идти в ногу со временем, поэтому в начале года на заседании сессии горсовета была принята «Програма енергоефективної модернізації мереж зовнішнього освітлення міста Чернігова на 2016-2017 роки», на которую практически сразу же нашлись деньги – 18 675,22 тыс грн, из которых в 2016 году запланировали потратить 9 197,79 тыс грн, закупив 1 696 светильников, а в 2017 году – 9 477,43 тыс.грн на 1 461 светильников.

Проектом предусмотрено все
Расчётливые «экономисты» заявили, что светодиодные светильники будут служить до 20 лет! Но, вряд ли они читали о том, что далеко не все светодиодные лампы отрабатывают даже заявленные производителями 5 лет! У светодиодных светильников много недостатков, о которых не говорили на сессии. Но, кроме того, нет положительного опыта 20-летней эксплуатации этих приборов! Причем, как показывает практика, многое зависит от производителя. И качественные приборы стоят не дешево!
Светодиоды быстро тускнеют. Срок службы этих приборов зависят не только от того, насколько качественно их изготовил производитель, но и от ряда других факторов. Так, например, некачественные источники питания укоротят жизнь светильников в разы. Поэтому очень важным было заложить в «Программу энергоэффективной модернизации…» качественные комплектующие.



За 122 тыс грн, выделенные из бюджета, проектная организация разработала документацию, по которой коммунальщики должны были закупить светодиодные светильники и установить их на улицах Чернигова. Все данные из проекта были включены
в документацию тендерных торгов. Перечень включал 26 пунктов, которые были обязательны к выполнению поставщиками. Изменение параметров, предусмотренных проектом влияет как на качество светильников, так и на их цену. Ряд позиций мы намеренно выделили цветом, поскольку, как выяснилось позже, именно по этим пунктам у технадзора были определенные вопросы.



Как проходили торги
Свои предложения подали 6 предприятий: ООО «Кресс-систем», ООО «Пром инвестстрой Славутич», ООО «МАЛАК Т», ООО «Многопрофильное предприятие «АТИЛОС», ООО «Электротехническая компания «Интерком», ООО «ДВРП-монтаж».


26 июля состоялось раскрытие. Предложения ООО «Кресс-систем», ООО «Пром инвестстрой Славутич», ООО «МАЛАК Т», ООО «Электротехническая компания «Интерком» за несоответствия требованиям документации конкурсных торгов тендерным комитетом были отклонены (согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок»).

К оценке были допущены предложения двое участников: ООО «Многопрофильное предприятие «АТИЛОС» – 8686931,27 грн с НДС и ООО «ДВРП-монтаж» – 8701268,40 грн с НДС. Определение победителя проводилось по методике документации конкурсных торгов. Кроме критерия «цена» учитывался критерий «условия расчетов». Поэтому победителем, не смотря на цену, стал не черниговский «АТИЛОС», а компания из Черкасс – «ДВРП-монтаж».

Как выполняется договор
Согласно условий договора, установка светильников должна была начаться 12 сентября, но, по непонятным причинам подрядчик приступил к работам только 16 октября.



«Підрядником були розпочаті роботи по встановленню світлодіодних світильників по вул. Красносільського в м. Чернігові та один світильник було надано представнику ТОВ «Юркомплєктсєрвіс Плюс» (фирма, осуществляющая технадзор над выполнением работ – авт.). Відповідно до доповідної інженера з технічного нагляду Петрушевського Ю.Ф., на вимогу технічного нагляду документи підтверджуючі якість світильників надані не були, як і журнали обліку робіт. В наданому Підрядником зразку світильника встановлено блок живлення з маркуванням (ТС 60-700-87 1-М-Б ІР20 ЮП виробництва Відкритого акціонерного товариства «Юрьев-ІІольский завод «Промсвязь» Росія (сайт httр://www.vps.ru)».

Как мы говорили раньше, блок питания – один из ключевых устройств светодиодного светильника. Говорят, что по условиям договора должен был стоять блок европейского производителя. Как в светильник попали блоки питания, изготавливаемые в стране, которую Верховная Рада признала страной-агрессором – нам узнать так и не удалось.



Но не только политика замешана в истории этих светильников. Можно смело утверждать, что между блоком питания из проектной документации и тем, который установил подрядчик – громадная разница в цене.



«На сайті виробника блока живлення розміщені його технічні характеристики, які не відповідають Технічним вимогам до світлодіодних світильників для заміни вуличних світильників, затвердженим протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Управління ЖКГ Чернігівської міської ради №11 від 24.06.2016, а саме по п.14 відсутній захист джерел живлення від перегріву, відсутня можливість роботи в режимі холостого ходу. Крім того в світильнику відсутній блок грозозахисту (п. 13 технічних вимог) та відсутнє програмування інтенсивності світлового потоку (п.16 технічних вимог), а елемент кріплення виконано не з корозостійкого матеріалу (п.27 технічних вимог)», – пишет «Юркомплєктсєрвіс Плюс» на имя начальника УЖКХ города.

Добавим от себя, что установленный в светильнике источник питания, к тому же не соответствует по классу защиты. На корпусах приборов многих фирм указывается степень защиты с помощью букв IP (Internal Protection, «внутренняя защита») и последующих двух цифр, например, IP20 или IP65. Первая цифра дает представление о защите от прикосновения человеком к токоведущим частям и о защите от попадания в изделия посторонних предметов. Вторая цифра определяет степень защиты корпуса от проникновения воды. Так вот, судя по фото блока питания, в нем защита IP20, вместо предусмотренной IP65. Из представленной таблицы видим, что установленные блоки питания имеют минимальную защиту по проникновению, а от попадания воды вообще не защищены!



Классу защиты IP65 не соответствует и сам светильник. Правда, найти производителя и аналог в Интернет нам не удалось. Как видно по фото, следы коррозии были обнаружены и в «антикоррозийном» корпусе светильника. Интересно, где и сколько пролежало это «алюминиевое» изделие?



Как бы там ни было, но 19 октября фирма, осуществляющая технадзор, рекомендовала приостановить работы по установке светильников и произвести замену продукции, не соответствующей требованиям документации торгов.

«Не зважаючи на вимоги технічного нагляду щодо відсутності журналів та невідповідності світильників технічним вимогам, Підрядником 16 га 17 жовтня 2016 року було встановлено 62 світильника по вул. Красносільського в м. Чернігові та 18 жовтня продовжуються роботи по встановленню 12 світильників по вул. Преображенській. Відповідно до п.7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затвердженого Постановою КМУ від 11 липня 2007 р. N 903 повідомляємо про невідповідність світильників встановленим технічним вимогам та порушення п.1.15 ДБН А.3.1-5-2009 "Організація будівельного виробництва".
Враховуючи вищевикладене, пропонуємо призупинити виконання робіт на Об’єкті до заміни вже встановлених світильників на нові, що відповідають технічним вимогам та передачі технічному нагляду необхідної документації», – говорится в документе от технадзора.

Исходя из такого количества вопросов к источнику питания и корпусу, нам кажется, что есть вопросы и по качеству самих светодиодов. Но, к сожалению, их марка нам не известна, а технадзор о них ничего не пишет. Для прояснения ситуации в ближайшее время мы попытаемся установить происхождение всех комплектующих этого «суперсветильника».

Что за фирма ООО «ДВРП-монтаж»?
При проведении торгов, как правило, решающим фактором является цена. При этом выбирают один показатель, который и есть определяющим. Как видим из отчета тендерного комитета, в случае покупки светильников было выбрано два параметра, которые стали решающими при проведении торгов: цена и условия расчетов.


Мы не можем сказать, какие именно фантастические «условия расчетов» предложило ООО «ДВРП-монтаж», только при цене в 8701268,40 грн с НДС оно победило черниговское ООО «Многопрофильное предприятие «АТИЛОС», предложившее цену почти на 20 тыс грн меньше – 8686931,27 грн с НДС.

Также в отчете не отражен опыт предприятий по выполнению аналогичных договоров. Поэтому мы обратились к Единому реестру предприятий, чтобы посмотреть на виды деятельности, определенные для предприятий, участвовавших в торгах.
Судя по документу, черниговское ООО «Многопрофильное предприятие «АТИЛОС» является производителем данного вида продукции и работает на рынке уже не один год.



В то же время ООО «ДВРП-монтаж» к производству светодиодных светильников никакого отношения не имеет и по видам деятельности находится далеко от заявленной в торгах темы. Скорее всего, именно «условия расчётов» стали решающим фактором в определении победителя.



Александр Кириченко: «Меня заказали!»
Вся вышеизложенная информация и некотрая дуругая информация, не подтвержденная документально, о которой мы не говорим сегодня, стала известна нам 18 октября. Уже 19 октября мы попытались встретиться с профильным заместителем городского головы Александром Кириченко. До этого были и в УЖКХ города: начальник в отпуске, специалист, ведущий договор – в командировке.



Несмотря на то, что цена проблемы – 9 млн грн, Александр Кириченко уклонился от встречи, сославшись на занятость. В разговоре с журналистом он заявил, что тема светодиодных светильников – это заказ против него, как руководителя направления ЖКХ.

Мы, конечно, не исключаем такую возможность, но информация, изложенная в данной публикации, подтверждена документально и вопросы по происхождению и качеству светильников есть! Поэтому говорить о каком-то «заказе» в данном случае не стоит, а нужно решать созданную чиновниками проблему.

Тем не менее наша попытка назначить встречу на четверг, 20 октября или пятницу, 21 октября оказалась неудачной. Александр Кириченко опять сослался на занятость: в четверг – исполком, «который продлится неизвестно сколько», а в пятницу – съемка в районе «Градецкого» по ОСББ, которая, якобы, займет целый день.







Александр Кириченко заверил, что все светильники – высокого качества и посоветовал нам убедиться в этом, посетив улицу Красносельского и Преображенскую. Мы, конечно последовали совету профильного зама, но, можем смело утверждать, что внешний осмотр новых светильников никакого результата не даст – уже завтра они могут перестать работать илу будут работать не в том режиме.



Мы предположили, что возможно, Александр Кириченко не видел письма организации, осуществляющей технадзор, но буквально на следующий день после нашей встречи появилась пафосная татья на сайте Черниговского городского совета, рассказывающая о «высоком качестве светильников». Но, больше всего нас поразила фраза, сказанная в статье Александром Кириченко: “Завдяки заміні ламп освітлення деякі вулиці міста вже буквально прокинулися з мороку”.

После сказанного
21 октября мы встретились с и. о. начальника управления ЖКХ Евгением Дейнеко. По мнению молодого руководителя, особых проблем по выполнению договора по замене светильников на светодиодные – он не видит. Информация о том, что технадзор рекомендует приостановить установку светильников поступила в УЖКХ 19 октября и была передана заместителю городского головы. Предоставить более детальную информацию по сути проблем, изложенных в письме технадзора, Евгений Дейнеко не смог, поскольку, по его словам, представитель поставщика ООО «ДВРП-монтаж» по указанному в договоре телефону не отвечает.

Gorod.cn.ua

Хочете отримувати головне у месенджер? Підписуйтесь на наш Telegram.